昨日(23日)起，我国《上市公司重大资产重组资产管理办法》和修订后的《收购管理办法》正式实施。证监会的一纸公文在“简政放权”背后，将有利于上市公司的兼并重组，激发市场活力，并蕴藏着无限的投资机会。

　　今天是政策实施后我国股市的第一个交易日，同时也是央行上周末宣布降息后的第一个交易日。政策调整究竟涉及哪些内容?在上市公司兼并重组政策的调整与央行降息的共同影响下，将对我国股市产生怎样的作用?

　　从消息发出，经过了近一个月的酝酿发酵，证监会发布的《上市公司重大资产重组资产管理办法》和修订后的《收购管理办法》终于开始实施。新的《办法》主要包括：取消不构成借壳上市的出售行为的审批以及要约收购的审批;同时完成发行股份购买资产的定价机制;丰富并购重组的支付工具;放松非关联第三方买卖股份的门槛限制等。针对具体条款，申银万国证券研究所首席分析师桂浩明作出分析。

　　桂浩明：新规就是要变审批制向注册制过渡，放权于市场，对于提高重组效率，完善定价机制有好处。

　　按照新规，除了涉嫌上市公司借壳上市以外，其他兼并重组都不再需要审批。实际上是更加尊重企业的自主选择权。把权力下放给企业，让企业有更大的机会、更高的效率推进重组。因此，在桂浩明看来，新一轮并购潮正在随着政策的东风而不断涌现。

　　桂浩明：我们认为随着审批的解除，特别是大量的免予审核，并购应该在更大规模上有推进。总体上，无论是数量上还是金额上，都会上一个明显的台阶，并且持续成为资本市场当中的一个主流。

　　花开两朵，各表一枝。证监会在放松正常兼并重组审批的同时，对于企业“借壳上市”，也采取了更加严苛标准。证监会此次完善了“借壳上市”的定义，同时“借壳上市”要执行与IPO等同的要求，并强调创业板企业不可“借壳上市”。对此，光大证券首席分析师腾印表示，现行政策抑制上市公司“买壳”、“卖壳”的可操作性，这将有利于市场的长期平稳发展，换句话说，铁腕政策剔除了过去“买壳、卖壳”这些上市公司兼并重组的“幌子”，市场无疑更健康。

　　腾印：政策是鼓励实质性重组，抑制借重组或炒壳来进行热点的炒作，所以从政策的整个导向来说，对于有利于企业转型升级、支持实体经济发展的重组应该说还是积极鼓励和支持的，更多是抑制一些以炒壳为名的这种投机性的炒作，我认为这对市场的影响更长远一些。

　　上市公司并购重组政策“放宽”的同时，央行在上周末下调存款基准利率。业内人士认为，在政策调整与降息的双重作用下，今天的A股市场很可能呈现“高开”走势。但是对普通投资者，特别是中小股民，仍需长线把握、稳健操作，切忌短期盲目追涨。