[新的刺激方案所需的资金并不依赖于新债券的发行,而是来自以往的预算盈余,以及消费税上调之后的新增税收]
此前备受瞩目的日本首相安倍晋三(AbeShinzo)最新举措——3.5万亿日元(约合291.7亿美元)的经济刺激方案终于落地。日本内阁更是称该项经济刺激一揽子方案预计将提高日本实际国内生产总值(GDP)0.7个百分点。
12月27日,日本内阁批准了将于2015年1月9日开始施行的3.5万亿日元的经济刺激方案,以拯救接连两个季度出现萎缩的日本经济。
继二季度国内生产总值(GDP)出现7.1%的大幅萎缩后,日本三季度GDP终值为负1.9%,“巩固”了日本经济深陷衰退的窘境,这也是日本在4年内第3次陷入经济衰退。“安倍经济学”问世以来,并没有按预期效果改变通缩,刺激出口,反而加剧了日元贬值,导致进口成本上升,消费税上调又使居民生活成本升高,这些因素使低收入人群、小型企业和农村地区遭遇沉重打击。三季度经济的进一步衰退引发外界对安倍政府的质疑,也增加了市场对安倍晋三将推出新的刺激方案的预期。
日本内阁公布的3.5万亿日元经济刺激方案分配细则显示,新增1.2万亿日元政府开支,用于补贴以及推动日本国民的消费和支持经营环境恶劣的日本小企业;0.6万亿日元将用于支持受消费税上调及日元贬值重击的日本国内区域经济发展,最后耗资1.7万亿日元用以加速遭受自然灾害地区的经济重建,并改善备灾物资条件。
根据该项方案,日本政府将在本土小型企业增加薪资、地方政府应对经济增长停滞等方面进行扶持。与此同时,日本政府还将继续扩大公共支出,提振经济增长。
安倍晋三在经济刺激方案发布当天发表讲话时表示,新出台的一系列措施还包括支持经济条件欠佳的民众购买取暖燃料、为中小企业提供低息融资、为民众发放购物券以及支持地方政府等。
此外,对于市场质疑3.5万亿日元刺激方案是否会增加日本政府已经非常高的债务负担,日本经济财政大臣甘利明表示,新的刺激方案所需的资金并不依赖于新债券的发行,而是来自以往的预算盈余,以及消费税上调之后的新增税收。
日本财务大臣麻生太郎也表示:“公布的刺激方案是2014财年额外财政预算的一部分。我们将力争达到2015财年的财政目标。”目前,尚未确定日本2014财年额外财政预算的规模。
尽管安倍政府对于新方案的推出充满信心,日本内阁更是充满信心地预计称,该经济刺激方案将提升日本实际GDP增长0.7个百分点。但这一说法遭到部分业内人士的质疑,他们认为措施中绝大多数政策所带来的积极影响十分有限,日本经济现在更像是“一潭死水”。
12月26日公布的日本11月通货膨胀率持续下滑至1年多来的最低水平,全球原油价格急剧下滑以及日本消费者支出的持续低迷使得日本仍深陷通缩风险之中。
数据显示,日本核心消费者价格指数11月年化增速下降至0.7%,而在今年10月时为0.9%。这意味着,日本央行一直以来稳定通胀的努力仍未见明显成效。
在新的经济刺激方案中,日本政府再次敦促日本央行尽快实现2%的通胀率目标,并且承诺将竭尽所能,在2015年4月开始的新财年中将日本政府预算的基本赤字减半,并限制高企的公共债务水平。
对于2%的通胀目标,日本央行委员仍抱持乐观预期,在最新公布的11月日本央行会议纪要中指出,现行的“质化及量化宽松政策”(QQE)已颇有成效,日本经济持续温和复苏。尽管能源价格下跌将压低国内通胀,但天然气价格下跌可能促使消费开支增加,因此日本央行将维持当前超级宽松政策,直至通胀率稳定在2%。 |