透视10省份2014年财政数据

　　2014年年度地方财政收支数据开始陆续公布。

　　《第一财经日报》记者查阅各省份财政厅(局)官网发现，截至1月7日，已有10省份披露2014年财政收入。

　　这10个省份分别是上海、北京、天津、江苏、浙江、江西、山东、陕西、内蒙古和吉林。

　　从地方公共财政收入总额来看，10省份中，江苏以约7233亿元居首。山东则首次突破5000亿元，以约5027亿元居第二位。紧随其后的是上海(约4586亿元)、浙江(约4121亿元)、北京(约4027亿元)。另外，除天津公共财政收入超2000亿元之外，其余地区均超千亿。

　　不过，广东省前11月地方公共财政预算收入累计完成7268.04亿元，已经超过江苏全年公共财政收入。因此，广东省2014年财政收入总量或将继续居全国各地之首，那么广东财政收入或将连续24年居全国各省份首位。

　　从财政收入增速来看，10省份中，江西省以同比增速16.1%居首，而吉林省以4%的增速居末位。如果以10%增速画条线，江西、天津、陕西、上海、山东、江苏位于横线之上，而北京刚好踩线(同比增速为10%)。内蒙古、浙江、吉林在横线之下。

　　江西财政厅称，在经济持续下行的压力下，财政工作积极适应新常态，强化调控作用，全年财政总收入始终在年初13%的预期目标上下运行。

　　本报记者了解到，在经济下行压力下，各地财政收入增速压力较大。财政部部长楼继伟在去年底召开的全国财政工作会议上，阐述了经济新常态下的财政新常态，最显著的特点就是财政收入由高速增长转为中低速增长。“要克服速度情结，防止竭泽而渔”。

　　近十年，财政收入增速从2007年顶峰(32.4%)开始回调，2013年降至10.1%，险些跌为个位数。有专家对本报表示，2014年全国财政收入增速为个位数的可能性非常大。

　　若如此，2014年或是全国财政收入同比增速23年来首次现个位数增长。2014年前11月，地方财政收入同比增速为9.5%。

　　从七个已披露财政支出数据的省份看，公共财政支出均高于公共财政收入，其中山东、江西、陕西、内蒙古四地收支相差超2000亿元。

　　由于地方财政收入除了各地公布的一般公共财政收入之外，还有政府性基金收入、国有资本经营收入和社保基金收入。如果算上其他收入和中央转移支付等收入，财政收支差额不会太大。

　　各地财政支出重点投向教育、社会保障与就业、农林水、医疗卫生与计划生育、城乡社区、住房保障等民生领域。比如，陕西省财政民生支出3237亿元，占到全省财政支出的81.71%;天津市财政民生支出占全部财政支出比重达75%。

　　目前，10个已公布财政收入数据的省份中，仅内蒙古披露了2014年政府性基金收入。2014年，内蒙古自治区政府性基金收入502.5亿元，较2013年下降22.3%，减收144.2亿元。