沉寂了十二年之后，内地电力行业迈入改革破题之年。内媒昨日引述消息称，“新电改方案”细则出炉，只待最终批覆后择机发布。其中，包括民资背景的独立售电企业等五类主体将获得售电牌照，就此进入万亿元(人民币，下同)级别市场。市场人士认为，具备成本、价格优势的水电类上市公司最为受益改革红利，同时拥有电改及央企改革双重概念的国资电企也值得关注。大公报记者李灵修

　　《经济参考报》周三刊文称，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(即“新电改方案”)目前已获国务院常务会议原则通过，下一步将交由中央全面深化改革领导小组讨论，待批覆后择机发布。

　　售电侧市场达万亿级

　　“新电改方案”明确提出，高新产业区、发电企业、公共服务行业公司、分布式电源用户、社会资本成立的独立售电企业等五类主体有望获得售电牌照。此外，按照新一轮电改积极稳妥、分步有序推进的原则，作为最关键一环的输配电价改革试点将扩围，售电侧改革等部分重大改革事项则先进行试点再全面推开。

　　早在2002年，国务院曾下发《电力体制改革方案》(即“5号文”)，提出“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的四大改革任务，电力体制改革由此开端。自去年开始，电力改革预期再次升温。国家发改委2014年6月就电改密集向各方徵求意见，11月4日下午下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，正式启动中国新一轮输配电价改革试点。

　　分析人士认为，“新电改方案”基本还是沿?管住中间放开两头的市场化改革方向走，其中配售电业务的放开成为备受关注的亮点。但与5号文相比，措辞上保守很多，而输配分开和调度独立暂时没有列入此轮改革任务，只是提到要继续深化对区域电网建设和适合中国国情的输配体制研究。

　　虽然售电侧放开的具体细则还有待明确，但市场想像空间早已打开。据了解，目前售电侧市场总收入为万亿元级别，而净利润将是千亿元级别，市场空间极大。一些从事输配电业务的公司都在密集接触国家能源局和地方电网，地方电力公司的一些员工也开始行动起来，有的甚至成立了新公司，准备在中国启动新一轮电改后抢入售电行业分一杯羹。

　　水电火电股料受益

　　对于电力改革对行业的影响，长江证券发布研报指，主要有三个方面：首先，改革使电网公司固定资产盈利性下滑，其资本支出从长期来看受压制的概率比较大;其次，直购电扩大在发电端利好成本低廉的水电及高效火电;再次，零售电环节开放意味?网外企业可参与售电，后续增值业务的拓展也值得期待。

　　从A股上市公司来看，招商证券则认为，电力板块中三类公司将因此而受益，即具有成本、价格优势的水电类公司，火电类公司及地方性小型电网企业。

　　同时，五大电力集团旗下的上市公司，在电改与央企改革双重概念下，也有极大的上涨空间。2015年电力行业经营层面不存在潜在重大利空，电力体制改革的推进将释放大量制度红利，电力板块将迎来政策推动、估值修復双引擎下的新行情。