22日,全省国资监管暨国企改革发展工作会议在南昌举行。会议对我省2014年国资监管和国企改革的工作进行了总结,并部署了2015年的工作计划。会上,去年我省市场化选聘省出资监管企业领导人员举行了签约仪式。副省长李贻煌出席会议,并为市场化选聘出的9位国企高管颁发了聘书。
记者了解到,去年我省出资监管企业继续做大了总量,实现了逆势上扬。到去年年底,全省国有企业资产总额达到1.399万亿元,同比增长15.8%;实现营业收入4833.7亿元,同比增长10.6%;实现利润总额221.8亿元,同比增长20%;累计完成增加值660亿元,同比增长14.5%;累计上交税费200.8亿元,同比增长17.6%。全省18户过百亿企业,8户是国有企业;进入2014年中国企业500强的8户江西企业,5户是国有企业(江铜、新钢、能源集团、建工集团和江铃集团);江铜作为全省惟一一家世界500强企业,去年营业收入突破2000亿元,为全省工业企业树立了新的标杆。
李贻煌说,我省国资系统认识新常态,应重点把握好三个方面的问题。
在发展上,如何把握稳步增长与提质增效。一方面,要保持较快的增长速度。我省国资总量偏小、实力较弱的现状要求我们必须加快发展;省委提出“五年决战同步小康”,国有企业作为国民经济的骨干和支柱,必须为江西经济社会发展作出更大贡献;新一轮国资国企改革明确提出,经过5年的努力,实现省属国有资产总量、营业收入双双超“万亿”,意味着5年内要实现两个翻一番,这些都要求我省国有经济发展必须保持较高增速。另一方面,要注重提高增长的质量。经济发展新常态下,必须转变发展方式和经营理念,推动资本与技术双轮驱动,提升企业核心竞争力。要更加注重发挥资本市场的作用,尤其是上市企业,既要善于借势,把资产运作变成资本运作;又要学会造势,借助资本运作推动资产的重组整合。要把创新驱动放在更加突出的位置,大力推动管理创新、技术创新、机制创新、模式创新,实现转型升级。
在改革上,如何把握整体推进与重点突破。国资国企改革是一项系统工程,既要统筹兼顾,又要突出重点,集中力量攻坚。一方面,要以整体推进深化改革,更加注重改革的系统性、整体性,更加注重各项改革措施的相互促进、协同配合,更加注重从面上为改革扫清障碍。另一方面,要以重点突破牵引改革。统筹全省改革大局,必须分清轻重缓急,找到突破的重点,达到“一子落而满盘活”的效果。
在监管上,如何把握充分放权与有效监管。对市场主体而言,是“法无禁止即可为”;而对政府而言则是“法无授权不可为。”一方面,放权是前提。国资委要以壮士断腕的决心,自我革命的勇气,以放权为突破口,实施清单管理,把该放的坚决放到位,把该给的坚决给到位。去年,省国资委主动简政放权,力度很大。接下来,要加快改革授权经营体制,制定具体管理办法。另一方面,监管是关键。放是放活,不是放任。国资监管不能只做减法,权力下放后,事中事后的监管必须跟上,该管的要坚决管到位,特别是注重防范企业的系统性风险。管要管好,不是管死,关键要把清单管理落到实处,把事中事后监管的措施落实到位,把权力下放后的监管责任落实到位。各出资监管企业同样要把握好放权和监管的关系,既要把下放的权利行使好,又要切实把相关的责任和义务担当好。
会上公布的市场化选聘的9位省出资监管企业领导人员分别为:江西省省属国有企业资产经营(控股)有限公司总经理金平;江西省建材集团公司副总经理徐正华;江西省能源集团公司副总经理邹爱国;江西省招标咨询集团有限公司副总经理喻君龙;江西南冶资产管理有限公司副总经理罗敏;江西省民爆投资有限公司副总经理黄苏锦;江西省民爆投资有限公司副总经理龙江;江西大成国有资产经营管理有限公司副总经理杨震球;江西大成国有资产经营管理有限公司财务总监余彤。 |