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国内矿山头疼"资源税" 铁矿石税改意见不一
作者:佚名   来源:每经网-每日经济新闻网   点击数:   更新时间:2015-1-30 8:51:08
关键字:矿产资源税
亿览网讯:

  2014年下降的进口铁矿石价格令中国钢企松了口气,但对于国内铁矿石生产商而言,这并不是个好消息。

  昨日(1月29日),中国钢铁工业协会(以下简称中钢协)举行2015年首次信息发布会。来自中钢协的数据显示,2014年12月铁矿石进口平均价格为75.61美元/吨,环比下降4.05美元/吨。

  “矿石价格跌到70美元/吨以下,会有一批矿山死掉。”中钢协常务副会长朱继民说。

  “死掉”的一个重要原因是,“国内矿山的税负重,尤以资源税为甚。”另一位中钢协人士昨日接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

  矿价跌破平衡矿山面临关门/

  昨日中钢协发布数据,2014年我国进口铁矿石9.33亿吨,同比增长13.8%,其中12月份进口铁矿石8685万吨,环比增加1945万吨,增长28.9%。我国铁矿石对外依存度进一步提高到78.5%,同比上升9.7个百分点。

  2014年国内铁矿石原矿产量15.1亿吨,同比增加5686万吨,增长3.9%,其中12月份国内铁矿石产量1.26亿吨,连续3个月环比下降。

  价格方面,2014年铁矿石进口均价为100.42美元/吨,同比下降29.2美元/吨。12月份铁矿石进口平均价格75.61美元/吨,环比下降4.05美元/吨。

  朱继民说,铁矿石价格下降总体对国内钢铁产业是有利的,但持续下跌的话,如果突破平衡,就会发生更大变化,“国内矿山的产量已经连续3个月下降。矿石价格跌到70美元/吨以下,会有一批矿山死掉。”这样,国外几大矿山都具有成本优势,到一定程度,国外非主流矿停产,国内矿山停产,整个市场形势可能会发生逆转,“这是我们非常担忧的”。

  朱继民称,市场规律要遵循,更重要的是国产矿的税负还是太高,“税负现在占到整个销售价格的25%,面对这种竞争,给矿山适当减负,回归到一个合理水平是可行的。我们不要求全部取消,降到跟国外税负相当的话,矿山的日子也会好过一些。”

  资源税成本占比升高/

  国内矿山的税负高在哪块?上述中钢协人士称,国内矿企反应最高的是资源税。铁矿石资源税还未由从量计征改为从价计征。按原矿来计算,一吨原矿的资源税是15元。“前几年企业经营困难,铁矿石资源税稍微下浮了一点,现在也得12元/吨。”上述人士称,两三吨的原矿能炼出一吨铁精矿,这样算下来,一吨铁精矿的资源税就得几十元。

  “前几年矿价1000多元/吨的时候,吨资源税收几十块钱、百十来块还行,现在矿价跌到五六百元甚至400多元了,还是按量计征,所以资源税负担重的现象比较突出。”上述中钢协人士称。

  《每日经济新闻》记者发现,进口铁矿石吨价从2014年初的134.5美元暴跌52.6%至2015年1月28日的63.75美元,让国内矿山的资源税成本一下从此前占总价的1/20提高到1/8。

  此外,税种还不单是资源税这一项。上述中钢协人士称,矿山的很多税费问题搅在一起。以前,矿山增值税为13%,后统一升至17%,而钢企进口矿、进口煤可以抵扣增值税,矿山没有可抵扣的项目,增值税就窜上去了。“还有燃油税,本来(矿山)内部用的车不交养路费等,现在加到油价里去了,一用油就得交税,也没有返还。”该人士称,此外,国内矿山还有好多税费,比如地方上的调节基金等,因此显得税负特别重。

  2014年,煤炭等资源产品的资源税率先由从量计征改为从价计征。“资源税改革的一个好处是能随价格高低升降,但关键是税率能定在多少。”上述中钢协人士称,“税率高的话还是不能解决税负重的问题。”煤炭从价计征税率改为2%~8%,按照8%计征的山西省,煤炭资源税实际上是增加了。

  上述人士称,国内铁矿石资源税如何改还在研究中,“资源税属于地方税,本来地方财政就没钱,你(矿山行业)还想要减。现在的税改是在给地方增加新税种,比如房产税、消费税等,而行业希望减,所以不太统一。”

  《《《

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  去年10家钢企亏损额占全行业97.5%消化产能寄望“一带一路”

  昨日(1月29日),商务部和中钢协分别发布了跟钢铁产品有关的数据。

  2014年,中国钢铁产品出口达9378万吨,同比增长50.5%,也惹来了贸易摩擦。商务部新闻发言人沈丹阳称,中国依旧是贸易保护主义的重灾区,2014年共22个国家和地区对中国发起贸易救济调查97起,涉案金额104.9亿美元,其中钢铁类产品涉案最多,达27起,约占贸易摩擦案件总量的近1/3,价值23.3亿美元,占涉案总额的1/5。

  中钢协发布的数据显示,大中型钢铁企业销售利润率为0.85%,同比提高0.26个百分点;累计亏损面达14.77%,同比下降4.55个百分点;亏损额117.47亿元,同比下降8.02%。中钢协常务副会长朱继民称,前10家亏损大户亏损额占全行业亏损额的97.5%。从利润的构成情况来看,钢铁主营业务保持盈利,但盈利水平很低。

  消化产能寄望“一带一路”

  根据中钢协的数据,2014年全国出口钢材9378万吨,同比增长50.5%;进口钢材1443万吨,同比增长2.5%;折合粗钢净出口约8441万吨,同比增加约3308万吨,同期全国粗钢产量同比增加约734万吨。

  1949年以来,我国累计进口钢材5.94亿吨,出口钢材5.96亿吨,到2014年底钢材累计出口量超过进口量。钢材出口大幅增加,一个后果是出现频仍的贸易摩擦。

  国内外钢铁价差是2014年钢材出口大增的重要原因。进入2015年以来,钢材价格指数延续小幅下跌走势,1月第二周钢材综合价格指数跌至80.3点,持续创新低。然而,国内钢铁产能依然过剩,“一带一路”产能外移能在多大程度上缓解这个问题?

  中钢协常务副会长朱继民说,现在正在积极研究 “一带一路”政策,肯定会对钢铁行业“走出去”发挥促进作用。

  “现在看,中国钢铁已经开始有了实际(走出去的)行动。”朱继民说,但“走出去”能不能对化解国内产能发挥相应作用,这是两个概念。

  2014年,国家发改委、工信部明确各省市化解过剩产能的指标。朱继民称,2015年还会下达化解过剩产能指标,一直到2017年基本完成化解钢铁8000万吨过剩产能的目标。

  此外,工信部推出的钢铁行业生产准入条件,共三批305家进入这个白名单,占全部产能的90%以上。下一步相关部委还会对规范进一步提升,通过标准、环保、公平市场环境,充分化解产能。“这种做法加上市场规范,经过一个比较长的过程,才能解决化解过剩产能的问题。”

  沿江沿海钢企具成本优势

  朱继民称,2014年全行业盈利水平前10家的钢企多属于品牌效应好、附加值高、服务能力强的企业,盈利水平251.9亿元,占全行业盈利的60%,但前10家亏损企业额占全行业亏损企业额的97.5%。

  “这前十家为啥亏损这么多?”朱继民称,“其中一个原因是高负债。”2014年,中钢协的会员企业贷款增长了0.28%,但财务费用增长20%以上,是因为银行抽贷以后再贷的时候,根据不同的企业利率是上浮的。

  一部分会员钢企没按照市场来规划定位、按照规模来规划发展定位,也导致亏损。“比如在某地区或者500公里范围内根本没有钢材市场,企业也扩大规模,导致物流费用特别高。”朱继民说。

  此外,亏损企业还出现在近几年产能集中扩大的区域。朱继民称,前些年援疆大投资,钢铁产能一下子大量过剩,目前在新疆的钢企都非常艰难。“还有一些纯粹是管理问题,对市场反映慢,效率低,管理和人员费用等附加成本高,财务费用高,机制落后。”

  正反对比,由于地域和物流优势,再加上2014年铁矿石进口价格大跌,中国钢铁行业的格局发生了变化,沿江沿海的钢企具有成本优势。

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