助力粮食连年增产引领现代农业方向——2014年农机购置补贴政策取得实效

　　2014年，在农机购置补贴政策的推动下，农机装备水平和农机作业水平快速提高，农机化新技术加快推广使用，农民购机用机积极性高涨，为实现粮食生产“十一连增”、农民增收“十一连快”提供了有力的装备技术支撑，农机购置补贴政策取得显著成效。

　　一是推动农机总量持续增长，进一步优化了农机装备结构和布局。农机购置补贴政策持续调动农民购机积极性，全国农机装备总量持续平稳较快增长。2014年，农机购置补贴政策已连续实施了11年。补贴资金从2004年的7000万元增长到2014年的236.5亿元，累计投入资金约1200亿元，补贴购置各类农机具超过3500万台(套);2014年全国农机总动力预计达到10.5亿千瓦，比2004年增加4.1亿千瓦，增长64%;装备结构加快向大马力、多功能、高性能方向发展，大中型拖拉机、联合收获机、水稻插秧机保有量分别超过558万台、152万台和66万台，分别是2004年的5倍、3.7倍和9.8倍。经济作物、畜牧水产养殖、林果业及农产品初加工机械保有量快速增长。

　　二是促进农业机械推广使用，进一步提升了农机化作业水平。农机购置补贴持续激发农民用机积极性，农机作业面积持续增加，重要农时和薄弱环节农机化水平显著提高。2014年，全国农作物耕种收综合机械化水平超过61%，比2004年提高27个百分点。三大粮食作物耕种收综合机械化率均超过75%，小麦生产基本实现全过程机械化。水稻机械种植、收获水平分别从2004年的6%、27%，提高到现在的38%、81%，玉米机收水平从2%提高到55%。以农机为载体，精量播种、化肥深施、高效植保、低损收获、秸秆还田等增产增效技术迅速推广，保护性耕作、深松整地面积分别超过1.2亿亩、1.5亿亩，进一步挖掘了粮食增产潜力、增强了农业抗灾能力。

　　三是农机社会化服务蓬勃发展，进一步促进了农业生产方式转变。目前，全国农机作业服务专业户、农机合作社等各类服务组织数量分别超过530万个、170万个，涌现了一大批懂技术、会操作、善经营的农机能手，每年完成作业服务面积近40亿亩，占全国农机作业总面积的三分之二左右，农机田间作业服务收入超过2100亿元。2014年，新增精量播种、保护性耕作、高效植保等农机化新技术推广面积1.2亿亩。同时，累计完成深松整地作业面积1.5亿亩，超额完成1亿亩目标任务。农机社会化服务已成为农业社会化服务的突出亮点，缓解了青壮年劳动力外出务工对农业生产带来的不利影响，促进了土地流转和规模经营，提高了农业集约化水平和组织化程度。

　　四是激发农村有效需求，进一步推动了农机工业稳步发展。受农机购置补贴政策等多个方面的拉动，我国农机产销两旺，带动农机工业快速发展，农机工业总产值连续十年保持两位数增长，2014年，全国规模以上农机企业主营业务收入达4180.6亿元，同比增加8.8%。目前，我国农机产业集群初步形成，科技含量、产品质量和售后服务水平不断提高，主要农机产品已能满足国内市场90%以上的需要。