近日出炉的多方数据令人担忧欧元区核心国德法“两速”分化趋势加剧。
据德国联邦统计局数据,德国2014年经济增长超出预期,全年GDP增长1.6%。而同为欧元区大国的法国则远远落在德国之后。法国国家统计办公室公布的数据显示,法国2014年GDP增长率为0.4%。
与此同时,德国政府已连续三年实现公共财政盈余:2014年德国财政盈余为180亿欧元,占其GDP的0.6%。
2014年,法国政府还在努力同削减赤字作斗争:截至2014年12月,法国财政赤字累计856亿欧元。好消息是,欧盟委员会在当地时间2月25日同意法国将完成预算赤字低于欧盟限定目标的期限延长至2017年。
目前,有欧洲经济学家指出,在2015年,法国需寄希望于近期的油价暴跌、欧元贬值以及欧洲央行1万亿欧元的量宽措施来消解德法“两速”分化所产生的差距。
德国政府不差钱
2014年,欧元区全年预计实现0.9%的增长,其中德国仍是欧元区经济增长引擎,特别是其第四季度数据有力地拉高了欧元区经济数据。此外,西班牙的经济增长为1.4%,法国为0.4%,意大利经济在2014年预计萎缩0.4%。
在2014年第四季度,德国经济重获增长动力,GDP同比增长1.6%,其主要原因来源于德国强劲的内需和商业投资活动。欧元贬值也为德国四季度的出口产业带来动力,出口增速与去年第四季度同期相比增长1.3%。
德国联邦统计局在发布数据时还表示,德国目前的就业率是两德统一以来的最高水平,有超过4300万就业人口。
与此同时,根据《马斯特里赫特条约》规定,欧元区成员国的财政赤字不得超过该国GDP的3%。根据最新统计数字,德国政府已连续三年实现公共财政盈余:去年180亿欧元的盈余占其29030亿欧元GDP的0.6%,这更是德国历史上首次各级政府都出现财政盈余。
其中,德国联邦政府“赚”得最多,其财政盈余为114亿欧元,这是在2000年后德国联邦政府第二次出现财政盈余。而在2000年,德国政府的财政盈余是靠大量拍卖手机3G网络的经营许可证赚来的。
一直整顿地方财政的州政府盈余19亿欧元,地方政府盈余13亿欧元,社保盈余34亿欧元。2012年、2013年两年,德国的财政盈余均占国内生产总值的0.1%。
法国减赤目标延期
与德国实现财政盈余相比,经济增长迟缓的法国未能实现削减预算赤字至该国GDP3%以内的承诺:截至2014年12月,法国财政赤字累计856亿欧元,预计约占法国GDP4.4%。这一结果是由于其税收收入减少所造成的:2014年法国中央政府为鼓励企业创造更多就业而实施了税收减免政策,税收从2013年的3012亿欧元降至2920亿欧元。
这是欧元区成立后,法国第二次未能按时完成欧盟条约所设定的财政目标。目前欧盟做出妥协,同意给法国两年宽限期,将削减赤字的达标期延长至2017年。
欧盟执委会副主席东布洛夫斯基(Dombrovkis)在25日的新闻发布会上证实了这一消息,并表示法国需在2015年4月之前向欧盟委员会提交改革计划,确保在2年内减赤至3%以内的方案。欧委会则将在5月重新评估法国的改革状态,并保留对法国进行惩罚和监管的权利。
据法国政府2014年提交的草案,法国原计划在2015年和2016年将财政赤字占GDP的比例分别降至4.3%和3.8%,到2017年再降至2.8%。由于面临欧盟压力,法国在2014年再次修改其减赤目标,将上述数字分别降至4.1%、3.6%和2.6%。法国财长萨潘(MichelSapin)也在25日接受采访时表示,法国同欧盟在这些数字的谈判立场上越来越近了。
需要看到的是,2011年11月,继希腊、爱尔兰和葡萄牙之后,意大利借贷成本触及7%红线,加速了欧元区分裂。当时,德国总理默克尔和时任法国总统萨科齐曾希望建立一个以法德为首的核心区,即一个“双速欧洲”,萨科齐认为这一核心区的融合速度要超过整体欧盟的融合速度。
然而在欧债危机6年后,法国和德国从经济增长到财政整肃等各方面的表现令这一法德为首的欧元核心区出现两速分化趋势。
一位法国资深前外交官对《第一财经日报》记者表示,法国总统奥朗德在经济改革方面胆子一直太小太谨慎,他现在所作出的改革动向,早在两年前就应该实施,这令目前的法德差距变得更大了。 |