“十二五”期间，垃圾焚烧设施建设处于高速发展期，依照《“十二五”全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》，预计到2015年底，投产和在建的生活垃圾焚烧发电厂有望超过300座，生活垃圾焚烧处置能力将达到1亿吨/年。

　　清华大学环境学院环保产业研究中心主任傅涛认为，为了改变能源结构，实现经济转型，我国应从政府宏观调控层面鼓励垃圾焚烧发电。垃圾焚烧发电发展空间不容小觑，未来发展前景可期。

　　发电效益可观

　　据预测，“十二五”末期，我国城市生活垃圾年产生量将接近2亿吨，到2020年，城市生活垃圾的年产生量也将突破2.3亿吨。来自环保部固废管理中心提供的数据显示，我国生活垃圾焚烧产业发展进入快车道。2012年我国生活垃圾清运量超过了1.7亿吨，已运营垃圾焚烧厂达到138座，焚烧处理量超过3500万吨/年，跃居世界第一。2013年起，我国垃圾焚烧发电市场的热度持续攀升，各大环保上市公司利用资本优势，深耕垃圾发电。典型案例如光大国际，其先后拿下山东日照、菏泽，浙江宁海、镇江等多个垃圾发电项目。

　　中国工程院院士杜祥琬告诉记者：“在镇江光大环保能源有限公司参观时，隔着玻璃墙，我看到吊车将垃圾放入炉火中进行燃烧，最终转化成能源。

　　令人吃惊的是，厂区中闻不到一点味道，比瑞典还好。”据了解，该公司通过焚烧垃圾实现热电联供，产出大于投入，有赢利;环境指标达到国标甚至欧标;设备目前实现国产化。杜祥琬表示，这就满足了垃圾规模化处理的三大条件。光大的例子虽不多见，也并非首创，但不能忽视，这些成功案例说明，我国进行垃圾资源化利用的潜在条件已经存在，而星星之火，必将燎原。

　　政策利好频现

　　政府的宏观调控职能对垃圾焚烧发电影响颇深。傅涛认为，为了改变能源结构，实现经济转型，我国应从政府宏观调控层面鼓励垃圾焚烧发电。

　　近年来，我国垃圾焚烧处理利好政策频频出现，仅在2012年就出现了对垃圾焚烧发电具有不平凡意义的两大政策。

　　2012年4月，国务院发布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出，到2015年全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%，其中东部地区达到48%以上。这是国家首次对垃圾焚烧处理做出明确要求。

　　在此之前，同年3月，国家发展改革委在《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》中明确规定，吨垃圾焚烧发电280千瓦时以内执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元，超过部分按当地电网标杆电价执行。该政策规范了以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目的价格，直接利好企业，被誉为垃圾焚烧行业走向规范化的里程碑。

　　傅涛认为，虽然焚烧并非垃圾处理处置的唯一出路，但是，如果选择焚烧，就一定要选择蓝色焚烧。“蓝色垃圾焚烧厂是真正高标准的焚烧厂。这里实行近零排放，甚至部分指标实行零排放的标准，所有排放均达到世界领先水平。”杜祥琬告诉记者“瑞典正在向邻国买垃圾”的消息。他认为，瑞典买垃圾一事说明，垃圾资源化能产生巨大的经济效益，有其可持续发展的内在动力。据瑞典大使馆提供的数据表明，目前瑞典已有99%的垃圾实现了再利用，其中49%实现工业焚烧热电联供。可见，瑞典的垃圾多数被转化为能源或电力。杜祥琬向记者表示：“减少污染，改变能源结构、提高气候恢复能力是目前我国社会的当务之急。而能否实现垃圾资源化处理与之休戚相关。”