实现经济的转型升级，离不开工业经济的转型升级。在新的发展阶段，工业经济将被赋予新的内涵。

　　记者昨日从工信部获悉，《2015年工业绿色发展专项行动实施方案》(简称《方案》)已经印发。其中，工业领域煤炭清洁高效利用、京津冀工业资源综合利用被确定为重点任务。

　　今年降耗目标确定

　　《方案》旨在提高能源资源利用效率，减少污染物排放，促进工业可持续发展。

　　据介绍，当前，工业领域用煤行业多、分布范围广、利用效率低、污染物排放高，是大气污染防治的重要领域。

　　数据显示，除电力行业外，2012年工业领域煤炭消耗占煤炭消耗总量的46%，达16亿吨，其中焦化约占29%，煤化工占20%，工业锅炉占30%，工业炉窑占16%。以上四个领域烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别约占全国排放量的36%、45%、24%。

　　根据《方案》，到2015年底，减少煤炭消耗400万吨以上。指导京津冀及周边地区、长三角等重点工业企业实施清洁生产技术改造，预计全年削减二氧化硫7万吨、氮氧化物6万吨、工业烟(粉)尘4万吨、挥发性有机物2万吨。

　　《方案》还提出，初步建立京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展机制，完善产业链。实现京津冀及周边地区尾矿、冶炼渣等工业固废综合利用量约6000万吨/年。

　　煤炭清洁利用提速

　　为了实现这一目标，主管部门将印发煤炭清洁高效利用行动计划，指导煤炭消耗大的城市，结合本地产业实际，围绕焦化、煤化工、工业炉窑和工业锅炉等编制具体实施方案，加大地方政府组织协调力度，实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。

　　同时，将推动辖区内相关企业实施工业用煤技术改造和节能技术改造，培育一批技术创新能力强、拥有自主知识产权和品牌、高能效的锅炉生产企业和节能服务企业，优化产品结构、加强产业融合，综合提升区域煤炭清洁高效利用水平，实现控煤、减煤，降低大气污染物排放，促进环境质量改善。

　　在今年的全国两会上，全国工商联也提交了《关于大力推广清洁高效用煤技术，提升我国能源安全的提案》。

　　煤炭业内人士认为，煤炭业出路正是在清洁高效利用。德国在上世纪80年代每平方公里煤炭消费强度接近今天的京津冀地区，环境却治理得很好，而中国作为最大的煤炭消费国，完全有能力高效利用技术。

　　根据介绍，目前，我国已成功开发出以煤制烯烃、煤制油、煤制甲烷、煤制乙二醇等为代表的现代煤化工先进工艺技术，并进行了工程示范。国内部分燃煤电厂正在开展清洁燃煤发电技术改造建设，浙江、上海等地开始筹划“近零排放”燃煤电厂等。

　　开出治霾“新药方”

　　目前，京津冀雾霾成为人们关注的焦点。对此，《方案》提出区域内工业资源综合利用，该举措可能成为破解京津冀雾霾的利器。

　　《方案》提出，制定《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》，明确京津冀地区工业资源综合利用产业协同发展的思路，推进尾矿、废石、粉煤灰、废旧电子电器等资源跨区域协同利用，加强产业对接，探索大宗工业固废及资源化产品区域协同发展新模式，完善工业资源综合利用产业链。

　　根据北京科技大学博士生导师、中国循环经济协会首席专家、尾矿联盟副秘书长倪文的介绍，目前京津冀地区开山炸石生产建筑用砂石料所产生的潜在PM2.5形成物，约相当于640万辆机动车的总排放量，超过北京市全部机动车的排放总量。

　　根据介绍，京津冀地区每年建筑用砂石料的总消耗量约6亿吨，大部分是由开山炸石来取得。

　　倪文提出，应该通过科技创新，我们一方面要减少开山炸石及其带来的严重污染，另一方面，将庞大的“尾矿和废石山”利用起来，实现从源头上减排PM2.5。

　　工信部节能与综合利用司司长高云虎曾表示，工业大宗固体废弃物是个大问题，希望通过产学研的优势，借助京津冀协同发展的契机，与相关部门积极筹划，建立产业创新联盟，在节能环保、安全生产等方面解决行业难题，推进科技发展。