“全球钢铁看河北,河北钢铁看唐山。”这一看似调侃的定位,因雾霾的袭扰将唐山再次推到了舆论的风口浪尖。
3月11日,唐山市将再次压产50%以上钢铁产能的消息开始在业内流传。有机构引用市场信息称:“唐山市政府接河北省政府领导指令,召开讨论要求全面去钢铁产能的一次会议,会议内容主要是如何把钢铁产能压缩,目标是50%以上,目前还没有具体方案。”
唐山市政府网站信息显示,3月11日上午,唐山市委副书记、市长陈学军主持召开钢铁企业座谈会。但并未对钢铁产能压减提出外界所传压减目标。
对此,分析师告诉《每日经济新闻》记者,该消息的流传,与两会期间唐山市委书记焦彦龙明确表态有关。作为全国人大代表,焦彦龙在3月3日表示,唐山将大规模压减炼铁、炼钢产能及煤炭消费量,尽管这对当前经济增长会带来一些影响,但唐山必须“咬牙坚持”。
50%压减目标是否靠谱?
据焦彦龙此前介绍,2012年到2014年,唐山已经压减炼铁产能827万吨,炼钢2057万吨,削减的煤炭消费量是998万吨。不过,按照河北省的要求,到2017年,唐山需压减粗钢产能4000万吨,这就意味着河北省一半以上的钢铁产能压减任务将落在唐山身上。
河北方面认为,压减4000万吨粗钢产能,将直接影响财政收入38亿元。根据钢铁业内人士测算,后期影响将更为严峻,2017年唐山市完成总体削减任务后,几年内影响直接和间接税收达370亿元。
此外,对于50%以上的压减目标,分析师向《每日经济新闻》记者表示,从现实来看,应并非唐山总产能的50%,而是淘汰任务目标的50%。
中国行业研究网统计显示,作为河北省第一产钢大市,唐山市一年的钢铁产能为1.5亿吨,钢铁行业在全市经济比重中举足轻重。分析师告诉记者,如真要压缩唐山过半总产能,总量几乎以山东省钢铁总产能相当,任务艰巨可想而知
有分析人士指出,在压减产能这场“战役”中,政府“咬牙坚持”固然重要,但除此外,还必须充分发挥市场机制,通过市场的作用让产业实现优胜劣汰。
陈学军在3月11日的会议上指出,随着市场和形势的发展变化,产能严重过剩、产品档次不高、创新能力不强、企业管理水平较低等问题,严重制约着唐山市钢铁产业的发展。
而有数据显示,目前唐山市钢铁年产量为8000万吨。《每日经济新闻》记者注意到相比其1.5亿吨的产能,唐山市钢铁产能利用率仅在53%的水平。
产能压减与市场化衔接
对于过剩产能的处理,河北钢铁集团董事长于勇认为,“要把现在这些过剩产能硬性压减掉的话,还是很难的,目前来看,效果并不明显”。不过,从2013年至2014年实际完成情况来看,唐山地区已经淘汰炼钢产能近2000万吨,未来三年仍有2000万吨的产能面临淘汰的压力。
对此,分析师表示,从这一角度,或许可以解释市场传闻,而外部所传的唐山压减产能会议,或将对未来三年的钢铁淘汰做个规划。
据相关数据显示,目前唐山地区拥有154座高炉,总容积量158010立方米。其中,低于450立方米的共有42座;低于1000立方米的共有112座。
“2017年要完成上述目标,肯定有难度,但是一定要完成。”焦彦龙说,压缩钢铁产能对于唐山当前的经济增长会有一些影响,但是必须咬牙坚持,“这一点,我们全市思想很统一,认识也很一致。”
在分析师看来,对唐山乃至全国的钢铁企业而言,市场的低迷仍在持续,而加码的环保压力,却可能成为压垮一些中小钢企的最后稻草,这将是产能调节的最好方式。
“压减的目标我们会坚决完成,削减煤炭等也必然会对京津冀的环境和空气质量带来好的改善。”焦彦龙于两会期间说。 |