3月26日,中国有色金属工业协会理事会议在北京京西宾馆举行,逾300人参加了理事大会。会议以探寻推动行业发展方式转变和产业结构调整,促进有色金属工业可持续健康发展为议题,深入分析了有色金属行业面临的形势。
国务院参事、中国有色金属工业协会会长陈全训做了年度工作报告。报告说,2015年是全面深化改革的关键之年,从国际上看,世界经济复苏仍然较慢,总体上将维持低速增长,而国内经济正面临下行压力,传统产业、房地产投资等多个领域均出现回落。中国有色金属行业面临着突出的“双挤压、三约束”的局面。“双挤压”就是价格上不去,成本下不来的双重压力;而“三约束”,一是产能过剩的约束,二是技术水平的约束,三是生态环保的约束。这里值得注意的是,国家已经将有色金属列为重金属污染的防控重点行业,因为环保监管仍是2015的重中之重。有挑战就有机遇,目前的有色金属行业发展正孕育着巨大的发展机遇,一是全面深化改革的机遇,二是进一步对外开放的机遇,三是实施“中国制造2015”的机遇,四是国家稳增长的政策机遇。帮助行业企业更好地把握和利用政策红利,探索把信息技术、智能技术与有色金属行业有机融合的思路、途径、方案和措施是协会下一阶段工作的重点,2015年协会将从五个方面入手。一是开展“十三五”规划专题调研,二是继续推进化解产业过剩,三是促进绿色发展和环境保护,四是推进信息技术、智能技术与有色产业深度融合,凭借互联网技术,实现跨行业的融合,特别是新生产方式、新商业模式的融合,同产业资本与金融资本的结合,重塑产业价值链体系。五是进一步提升服务能力和行业的国际影响力。
本届理事会根据《中国有色金属工业协会的章程》有关规定,对部分理事、常务理事做出了增补和调整。泛亚有色金属交易所顺利通过本届理事会决议,正式增补为中国有色金属工业协会常务理事单位,泛亚有色金属交易所董事张子诺女士被增补为协会常务理事。
会议邀请国务院发展研究中心夏斌研究员作经济形势分析报告。报告指出,近几年经济增速适度下行是必然,稳住整个金融体系,就能够确保整个经济运行基本稳定,确保金融体系的充足流动性又迫切需要通过稳健的货币政策来营造中性适度的金融货币环境。另外,如何在全球范围内消化中国过多的货币存量和过多的产能,已成为宏观政策选择中不可或缺的部分,建议应和民间资本、和台资、港资、和外国资本合作,充分用好外汇储备。加快放开自然人的本币与外币跨境直接投资中的各种行政限制。这有利于培育国内企业的国际竞争能力和提高国民福利,同时也有利于减轻国内的货币供应压力。主管部门应更多地选择以人民币国际化为主要载体的通道,加快通道建设(包括上海自贸区和沪港通等),逐步放大“通道额度”,减轻外币大进大出的不可控压力,增加央行在利用人民币实施资本账户开放中的调控主动权。
下午的会员企业座谈会上,以中铝公司、五矿有色为代表的30余家企业提出了如下建议。一是统筹资源规划,确保有序生产;二是加大技改研发创新财政支持力度,拓宽应用领域,尽快实现工业的高端化进程;三是支持落后产能尽快淘汰退出;四是加快建立走出去协调机制,鼓励建筑施工企业利用海外承包机会带动有色金属产品出口和获取当地矿产资源。五是建议为有色企业减负,建议国家一方面通过对企业实行“债转股”减轻企业债务负担,降低财务费用;六是创新解决老国有企业面临的环保问题;七是针对钨钼稀土金属出口WTO败诉,建议建立战略性矿产资源和产品储备制度。八是关于政策待遇的建议,建议钼资源税从量计征改为从价计征,为鼓励企业综合利用资源,建议只对矿石主要品种征收资源税,避免重复征税。建议根据市场价格确定合理的税率,资源税和矿产资源补偿费只收取其一。建议铜精矿、镍铁每美元进口享受0.03元人民币的进口资源补贴。对清洁能源电价给予更合理的补贴。中国有色金属行业各项税费综合来看占总成本20-25%,是智利的2倍还多。建议协会向相关主管部门谏言,出台合理的调整方案。九是建议加大地质找矿力度,加强与国土部门沟通联系,拓宽项目来源渠道,加大资源整合和原料收购。十是推进资本运作,探索混合所有制改革。 |