4月7日，国家能源局对外发布了《关于做好2015年度风电并网消纳有关工作的通知》，通知要求各省级能源主管部门和电网企业高度重视风电有效利用，优化本地电网调度运行，挖掘系统调峰潜力，确保风电等清洁能源优先上网和全额收购。

　　亦有观察者指出，从国家战略高度配合风电消纳，势必会压缩全国火力发电送出份额。作为火电原料商，这让原本已经处在“煎熬期”的煤炭企业或因库存愈发高企更加苦不堪言。

　　风力发电势头正猛

　　近日，中研普华研究员肖健在接受《中国产经新闻》记者采访时介绍，在特高压建设加速、并网各项政策逐渐落地和风电场经济性变好的背景下，继国内风电经历2011年和2012年新增容量连续两年下滑后，2013年风电装机容量重新进入增长轨道，并出现了较为明显的反弹。

　　记者注意到，2014年风电上网电量1534亿千瓦时，占全部发电量的2.78%。截至2015年2月底，我国并网风电装机容量首次突破1亿千瓦，达到10004万千瓦，继续稳居我国第三大发电类型和世界风电装机首位。

　　优品资管研究员望涛在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，风电作为新型清洁能源，随着国家对环境和大气保护的重视日趋加强，未来风电所占比重会越来越高，在国民生活中发挥越来越大的作用。

　　“未来国家政策会大力支持风电行业，风电行业将朝着规模化方向发展。海上风电快速发展，风电机组造价成本将保持不断下降的趋势，风电上网电价将日趋稳定，风机制造行业集群度将不断提高。”中商产业研究院行业分析师马思明在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　有迹可循的是，记者从国家能源局制定的《新兴能源产业发展规划(草案)》中知悉，到2020年，我国风电装机规模达到1.5亿千瓦，并初步规划了在甘肃、新疆、蒙东、蒙西、吉林、河北和江苏沿海建设七大千万千瓦级风电基地。

　　火电、煤企“压力山大”

　　值得注意的是，面对风力发电的强劲势头和美好前景，火电似乎有些相形见绌，力不从心。然而，火电陷入阶段性发展窘境的同时，也直接波及到燃料供应方——煤企的连锁反应。或导致煤市持续低迷和库存高企的双重压力之下，一些地区煤矿企业均采取让员工长期放假的措施应对困境。

　　对此，有分析人士认为，“风电力保”，令火电与煤炭产业不亚于遭遇到一次行业集体危机。一个不争的事实是，我国目前火力发电已连续出现负增长。

　　有数据显示，2014年火电设备平均利用小时数为4706小时，同比减少314小时，均为1978年以来的最低水平。

　　在环保的压力下，火电发电量在逐渐减少。受清洁电源优先上网政策的影响，火电上网顺序在水电、核电等之后，在电源间竞争中处于相对劣势的地位。

　　“由于雾霾等环境问题日益突出，占煤炭消费量50%以上的煤电成为环境管理的严控对象。有关燃煤电厂大气污染物排放标准要求越来越高，对污染物的控制种类和排放要求日趋严格，火电企业环保压力极大。”肖健这样对记者说。

　　目前，火力发电厂生产经营需遵照执行严格的火电排放标准，即为《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)。该标准从2014年7月1日全面实行，比该标准更严的《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》出台，将煤电机组“对标”燃气机组，对节能减排提出了更高的要求。

　　4月7日，山东滕州市富源热电厂一位不愿透露姓名的负责人电话里告诉记者，煤电升级改造计划实施存在技术和资金等方面问题。虽然国家在行动计划中提出燃煤电厂节能减排主要参考技术，但全国火电机组大小、新旧和运行情况均不一，到底是不是全部适用，还有待验证。

　　与此同时，目前煤企市场需求增幅减少，产能过剩，价格下跌，供大于求的问题难以缓解。随着煤价持续下滑，煤炭行业亏损范围逐步扩大。2014年1-11月份，全国规模以上煤炭开采和洗选业实现利润总额同比下降44.4%。

　　截至3月底，包括中国神华和中煤能源在内的11家煤炭上市公司发布了2014年年报。其中，神华2014年净利润为368.07亿元，同比下降19.4%;而中煤则更为悲观，归属于母公司的净利润从2013年的35.76亿元下降至7.67亿元，同比下降78.6%。

　　有观察者指出，对于煤企最大的危机莫过于资源品价格下跌，据调研煤炭企业亏损面超过70%，大部分煤炭企业经营困难，一些企业减发、欠发工资问题突出。

　　“除了来自行业内部压力外，环保及国家经济结构不断优化升级等外部压力，也是煤炭企业阵痛不断的重要原因。”肖健表示说。

　　值得一提的是，2015年是国家“十二五”规划的收官之年，为了实现减排目标，对于煤炭需求将会进一步削弱。煤炭企业所有承受的压力可见一斑。

　　马思明认为，未来几年，我国煤炭消费和产量将继续保持下降趋势，煤炭价格下行压力仍然比较大，整个煤炭行业将面临整体亏损的局面。同时，国家战略支持的风电，也在一定程度上冲击着煤企的发展态势。

　　转型突围势在必行

　　不难发现，现行经济环境使得火电及煤企压力空前。然而，企业如何既要维持正常运转，又要有助长远发展，究竟该如何破题?

　　马思明建议，火电企业走出发展瓶颈所面临的核心问题是，在兼顾环境和经济效益的同时实现煤炭清洁高效综合利用。

　　望涛分析认为，火电厂应当积极引进效率更高的机组，充分利用能源，提高发电水准，同时需要提高人员专业素质，规范作业流程，提高火电发电效率。而对于煤企而言，需要积极解决产能过剩的问题，合理分配产能，提高质量，优化产品结构，推进绿色发展。

　　在肖建看来，煤企首先是加快转型升级步伐。

　　他告诉记者，面对持续的行业寒冬，煤企要根据各自的实际情况制定各自的应对之策，通过布局清洁能源以及向下游煤化工领域延伸来作为企业转型升级的突破口。此外，在内部建设上要通过技术创新等手段，优化生产工艺、降低生产单耗，打开降本增效新空间。

　　“在风力发电发展势头正猛的当下，火电企业要主动适应电力改革新形势，面对大用户直接交易等改革举措，积极制定应对性策略，争取最大发电效益。同时优化进煤结构，抓好燃料成本控制。同时在自身企业管理理念和培养市场竞争意识上下功夫，实现由生产管理向市场经营的转变。”肖建表示说。