据中国煤炭工业协会快报，今年前4个月，全国煤炭产量同比下降6.5%，全社会煤炭库存已持续40个月超过3亿吨;秦皇岛5500大卡动力煤价格由年初的每吨520元下降到目前的每吨425元。

　　5月11日，中国太原煤炭交易价格指数为72.04点，较上期下跌4.6点，创下该指数公布以来单期最大跌幅。

　　煤价连续下跌带来的是煤炭行业效益持续大幅下滑。初步统计分析，煤炭企业亏损面在80%以上。

　　记者去煤炭企业采访，2013年，听到不少职工说“今年效益不如往年，福利受到影响”;2014年，听到的大多是“效益不好，领导的工资都下调了”;到了2015年，听到的大多是“亏损严重，大家的工资都下调了”。

　　煤价下降，煤企利润下滑，职工工资下调甚至欠发，说到底还是因为产能过剩、供大于求。理论上讲，产能过剩，大家少生产点儿，供求趋于平衡，价格也就上去了。国家有关部门推动煤炭行业脱困，三令五申遏制煤矿超能力生产，各地相继出台限产政策，目的也正在于此。

　　但从目前来看，各产煤地区限产政策执行情况参差不齐，部分煤矿超产的冲动仍在。

　　山西某煤炭企业负责人直言：这边煤炭卖不上价，那边煤炭企业开足马力生产，产得越多越卖不上价，然后新一轮煤价下跌袭来，煤炭企业继续亏损。

　　明知是饮鸩止渴，还如飞蛾扑火，到底为啥呢?

　　记者了解到，在陕西，煤炭企业身上依然背着“产量任务”，甚至出现劣质煤煤矿全面停产、优质煤煤矿疯狂超产的情况。以铜川一家煤炭企业为例，其年产量任务是1000万吨。但是该企业7对矿井里，有2对矿井因煤质问题，煤卖不出去，处于停产状态，有3对矿井即将关闭，只剩下2对矿井在开足马力生产。

　　在GDP考核和经营的双重压力下，陕西部分煤炭企业煤质较好的矿井加紧生产，企图靠降价占领市场。榆林一家煤炭企业，年产能为1800万吨。从去年开始，这家煤炭企业一直在超额生产，但其5000大卡的煤，价格已经从今年年初的每吨170元跌到每吨130元。这家企业负责人很无奈，“不生产没钱发工资啊”。

　　看上去，控制产能似乎始终是隔壁企业的事儿，与己无关。

　　内蒙古某国有大型煤矿负责人说：“我知道越生产越赔钱，可一边是好几百名的职工等着吃饭，一边是政府分配下来的效益指标，裁员甩包袱行不通，停产放假行不通，其他企业也不限产甚至超产。这种情况下，我们不跟着超产，最后‘死掉’的就是我们。”

　　正如清华大学经济管理学院教授李稻葵所言，目前的产能过剩，有两个传统原因，即地方政府GDP考核和地方政府追求税收。

　　另外，目前还出现了一种新情况，煤企经营困难，边际成本理论在作祟。不生产，煤企的正常运转将受到银行催还贷款、职工队伍稳定等多种因素干扰，“产比不产好”。

　　对此，有业内人士表示，遏制煤矿超能力生产，需国家、地方、企业等多方发力。