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　　今年4月，各地工业发展的分化仍在继续。重庆、西藏、江西、贵州等地规模以上工业仍是高位。而东北及山西的规上工业增速仍为负数，而内蒙古、吉林、山东、湖南、贵州等地持续增速下滑。

　　21世纪经济报道获悉，今年4月，尽管工业生产形势转好，全国规模以上工业增速达到5.9%，比3月份加快0.3个百分点，但是各地工业发展的分化仍在继续。

　　根据21世纪经济报道记者获得的4月份全国各省工业增速，重庆、西藏、江西、贵州等地规模以上工业仍是高位。而东北及山西的规上工业增速仍为负数，而内蒙古、吉林、山东、湖南、贵州等地持续增速下滑。

　　对此，中国社科院工业所工业运行室主任原磊指出，从目前的情况看，部分省份多发展资源型产业，产业结构粗放。随着中国工业化进入不同阶段和全球经济的变化，受到的冲击比较大。

　　“短期内这个情况不会好转，因为问题出在经济结构内部，是产业结构失衡和体制僵化导致的工业增速下滑。”他说。

　　4月各地工业继续分化

　　根据统计部门公布的数字，在4月全国规模以上工业好转时，部分地区的工业仍在继续分化。比如有些地方在加快，表现良好，有的地方则比较差。

　　重庆、西藏、江西、贵州四地4月规模以上工业增速分别为11.3%、14.6%、9.7%、9.4%，位居全国前列。其中重庆4月规模以上工业增速甚至比3月的10.5%加快。江西4月规模以上工业增速也比3月的9.1%提升。

　　但山西、辽宁今年以来规上工业增加值仍是负值，4月份两地分别为-2.8%、-6.8%。黑龙江3、4月规模以上工业增速分别为-1.1%、-0.8%。吉林4月规模以上工业增速为-1.2%。此外，北京、上海4月规模以上工业增速分别为-0.1%、1.7%，保持低位增长。

　　此外，根据21世纪经济报道获得的数据，吉林省4月规模以上工业增速为-1.2%，是2005年2月以来的首次负增长。湖南、内蒙古4月规模以上工业增速分别为4.2%、6.1%，在全国排名靠后。其中湖南4月工业增速是2008年2月以来的最低，内蒙古4月工业增速则是2008年12月以来的次低。

　　工业增速两极分化的根本原因仍是各地产业结构不同。

　　例如重庆的汽车产业，广东的消费品生产，尤其是深圳的高新技术产业发展较为稳定，“就像2008年经济危机义乌小商品逆势而上一样，日用消费品不管经济情况是好是坏，仍需求稳定。”陕西社科院学术委副主任张宝通说。

　　而重工业比重大的一些西部省份以及东北三省工业下行压力则会比较大。此外，经济发达地区的工业放慢则可能是加快传统工业产业向周边地区转移，以及主动调控的结果。

　　以浙江为例，4月浙江规模以上工业增速为3.3%，尽管高于3月的2.1%，但是处于低位。浙江统计局新闻发言人王杰对此指出，工业增速趋缓也是企业主动适应大环境的结果。工业增速回落还有主动调控的成分，浙江加大了对“低、小、散、劣”整治和淘汰的力度。这难免会影响浙江短期的经济增长，但对浙江今后的长远发展非常有利。

　　部分地区工业增速持续放慢

　　值得注意的是，在工业经济整体好转的情况下，有部分省份工业从去年12月以来出现了持续放慢，下行压力加大。这包括内蒙古、吉林、湖南、山东。

　　其中，西部的内蒙古2014年12月规模以上工业增速为10.5%，今年1-2月、3、4月增速分别为8.5%、7.3%、6.1%，增速不断下降。东北板块的吉林今年1-2月、3、4月规模以上工业增速分别为5.1%、3.8%、-1.2%。

　　中部的湖南，去年12月规模以上工业增速为10.1%，今年1-2月、3、4月份规模以上工业增速分别为8.5%、6.8%、4.2%。

　　东部的山东去年12月规模以上工业增速为10.4%，今年1-2月、3、4月分别为8%、6.8%、6.7%。

　　原磊认为，这些省份分别位于不同板块的地区，工业放慢的原因是比较复杂的。

　　“这其中既有经济本身的原因，也有其他方面的原因。”原磊说，“在传统发展模式改变的情况下，地方政府现阶段地方政府的债务压力比较大，拥有的土地也减少了，阻碍了政府发挥应有的作用。而这些地区市场发挥作用是不够的。”

　　他认为，现在的经济增长的动力机制已经发生变化，政府在采取宽松的货币政策和财政政策稳增长的同时，应该在创新和促进改革上多下功夫，为经济发展增添新的动力。

　　原磊认为，随着国家“一带一路”投资建设的机遇，还有与其他周边国家的经济合作，对西部地区和东三省的经济会有一定的拉动，逐步在经济对外开放中提升产业结构。但是，这需要一段时间。“像重庆，在规划的发展方向和引进项目上，重庆政府的作用就非常到位。”

　　数据显示，1-4月重庆39个大类行业中有33个行业总产值同比增长，增长快的有汽车制造业，实现总产值1435.64亿元，同比增长19.1%，电子制造业实现总产值1221.97亿元，同比增长15.2%。

　　而湖南4月份规模工业增加值的回落则与其重型机械行业受整体宏观经济影响有关，4月份，湖南混凝土机械3801台，下降6.7%，日均产量126台;汽车5.65万辆，下降5.0%，日均产量1883辆。

　　湖南大学经济与贸易学院教授博导邹璇指出，目前湖南的投资和国有资本强度远不及武汉、郑州等地：另外，湖南的矿山较多，产业偏重，在转型升级中的惯性较大，周期会比较长，这都影响了湖南的工业增速。