李克强主持召开国务院常务会议

　　听取关于“东方之星”号客轮翻沉事件救援和应急处置情况及下一步工作打算的汇报

　　确定大力推进大众创业万众创新的政策措施拓展发展新天地

　　部署促进社会办医健康发展满足群众多样化健康需求

　　决定实施法人和其他组织统一社会信用代码制度提高社会运行效率和信用

　　国务院总理李克强6月4日主持召开国务院常务会议，听取关于“东方之星”号客轮翻沉事件救援和应急处置情况及下一步工作打算的汇报;确定大力推进大众创业万众创新的政策措施，增添企业活力，拓展发展新天地;部署促进社会办医健康发展，满足群众多样化健康需求;决定实施法人和其他组织统一社会信用代码制度，提高社会运行效率和信用。

　　会议指出，“东方之星”号客轮翻沉事件发生后，按照党中央、国务院部署，有关地方、部门和人民解放军、武警部队迅速行动，争分夺秒搜救人员。国务院成立救援和处置工作组开展现场指挥，人员搜救、伤员救治、善后处理等工作及时、有力、有序推进。下一步，要按照中央政治局常委会议精神和国务院重点要求，继续把救人放在第一位，只要有一线希望就决不放弃。倾力救治伤员，耐心细致做好家属安抚和善后处理等工作，有关地方和部门要满怀爱心把工作做到位。国务院事件调查组组织船舶结构、航行安全、气象水文等方面专家，实事求是查明事件原因。准确发布信息，做到及时、公开、透明。以高度负责精神全面加强安全生产管理。

　　会议认为，推进大众创业、万众创新，要坚持改革推动，以市场活力和社会创造力的释放促进生产力水平上新台阶、开辟就业新空间、拓展发展新天地。一要鼓励地方设立创业基金，对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。二要创新投贷联动、股权众筹等融资方式，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市，鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用，支持国有资本、外资等开展创投业务。三要取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间，不得随意设卡。四要盘活闲置厂房、物流设施等，为创业者提供低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务等第三方服务。五是用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用，以激发市场活力、推动“双创”。加强知识产权保护，通过打造信息、技术等共享平台和政府采购等方式，为创业创新加油添力。

　　会议指出，按照国务院部署，结合医药卫生体制改革，促进社会办医健康发展，有利于扩内需、惠民生和发展现代服务业。为此，一要简化医疗机构设立审批，取消床位规模等前置条件。将社会办医纳入区域医疗资源规划，取消数量和地点限制。二要支持通过股权、项目融资等筹集社会办医开办费和发展资金。将提供基本医疗卫生服务的社会办非营利性医疗机构纳入政府补助。三要探索以公建民营、民办公助等方式建立区域性检验检查中心，面向所有医疗机构开放。试点区域注册和备案管理，推进医师多点执业。四要落实社会办医各项税收优惠，将社会办医纳入医保定点范围，在职称评定、课题招标等方面与公立医疗机构同等待遇。五要完善监管，建立退出机制，严打非法行医、过度医疗等。真心实意扶持社会办医。

　　会议认为，对法人和其他组织统一社会信用代码，是构筑社会信用体系、建设全国统一市场的重要改革举措，能促进公共管理水平提升和交易成本下降，实现社会运行效率倍增。会议决定，实施法人和其他组织统一社会信用代码制度，在注册登记时一次性免费发放统一代码和登记证(照)。对已设立的法人和其他组织，原则上在2017年底前完成代码和证(照)转换，旧证(照)在到期前继续有效。