一直以来对国有钢厂不断增加出口的行为都态度一致坚决予以反对,不论这些钢厂是支持还是抑制了钢铁业的发展。在五月上旬经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development,简称经合组织 )下属钢铁委员会的会议上,这一态度再次得以体现。来自亚洲、美国和欧洲的钢铁协会在本次巴黎会议上相互传阅的报告具有惊人的相似性:均遭遇新常态,具体表现为增长减缓、全球大规模产能过剩所引发的不公平贸易状态下进口激增。贯穿全部报告的是,中国因素,即大量的、且不断增加的过剩产能,在增长缓慢的时期已经造成全球钢铁市场和贸易失衡。
来自美国、加拿大、墨西哥、拉丁美洲和欧洲的八大钢铁贸易协会,对中国近期出台的“钢材调整政策”提交联合评论。评论表达了对中国该政策的担忧,因其持续反映了一种“自上而下、国家主导的钢铁行业改革方式”。
经合组织钢铁委员会已注意到这些担忧的紧迫性,这在钢铁委员会主席Risaburo Zezu的闭幕词中有所体现。Risaburo Zezu说:“在当前钢铁需求低增长及出口增长的时代,结构性挑战亟须解决。”他还说:“若不能重视或制止市场扭曲,那么接受补贴和种种国家支持的企业的生存将以私有的、高效的、获得政府支持最少的企业的生存为代价。”
下述签字协会一致表示亟需对此采取及时而有效的措施。我们再次呼吁:各国政府应在其国内宣布此事,并竭尽全力利用其在贸易上的外交手段和法律法规来应对和挑战那些产能过剩的输入(产能过剩是导致当前钢铁行业危机的根源)的政府政策,力争为钢铁市场创建一个公平的竞争环境。
很快政府将面临一个具体问题,那就是自2016年底起,中国将作为世贸组织成员享有市场经济地位待遇。每个国家的决定将带来一个重要意义,即遭受大量中国进口产品的损害之后能够从中恢复过来。因为中国钢铁行业清晰地表明,中国尚未符合市场经济体的标准。过剩产能(估计为4.25亿公吨),且缺乏有效政策削减过剩产能,种种迹象和证据表明,中国仍然是一个自上而下的政府主导的经济体。
解决此项关键问题刻不容缓。为此,我们将继续合作,各自努力让各国政府仔细评判标准及报告,以免作出任何陈述或决定过早承认中国的市场经济地位。
联系人:美国钢铁学会(AISI)、美国钢铁制造商协会(SMA)、加拿大钢铁生产协会 (CSPA)、北美特种钢工业协会(SSINA)、管材及管件进口委员会(CPTI)、墨西哥钢铁协会(Canacero)、 拉美钢铁协会(Alacero)、欧洲钢铁协会(EUROFER)、土耳其钢铁生产商协会(Turkish Iron & Steel Producers Assn)、巴西钢铁协会 (Brazil Steel Institute) |