随着市场供应出现过剩,世界主要有色金属生产企业为确保自己的市场份额,采取了一系列措施,导致竞争更加激烈。在这种情况下,中国有色金属产业比较优势下降的趋势,已经无法回避。一方面,国际有色金属贸易摩擦频繁,不但有传统的“反倾销、反补贴”,发达国家还采用提高产品技术标准、人道标准的办法,阻止中国产品进入。另一方面,随着中国国内资源环境承载力接近或达到上限,有色金属产业作为消耗能源较多,“三废”排放较大的行业,发展已经受到很大约束。
尽管发展遇到困难,但也要看到,有色金属作为新技术革命的重要支撑材料依然是朝阳产业,仍处在重要的战略发展机遇期。
第一,党中央、国务院在对国内外发展形势进行科学判断后,先后提出了“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化等一系列重大战略决策,工信部主导制定的《中国制造2025》也已经发布,这些对我国未来发展具有深远指导意义的战略行动,也必然对有色金属产业发展具有重要指导意义,为产业发展提供了重要机遇。
第二,我国经济发展进入新常态,有色金属产业的发展环境出现了重大变化,正处在重要的转折关头。这就为思考和提出具有战略性、创新性的发展思路、任务、目标和措施,创造了有利条件。只要突出“创新发展、绿色发展、高端发展、全球发展、可持续发展”的理念,以突破“产能过剩、技术水平、资源环境”三重约束为目标,产业完全可以开拓新的发展空间。
第三,中国仍是世界上最大的发展中国家,综合发展水平特别是创新能力、劳动生产率、社会福利水平等与发达国家相比仍有不小差距,有的指标甚至比一些发展中国家还要低,目前处于产业升级,增长动能转换阶段。今年以来,中国经济运行总体平稳,稳中向好,市场信心增强。特别是结构调整步伐加快,服务业比重超过一半,新产品、新业态、新商业模式大量涌现。今年前5个月,网络零售增长38.5%,5月份新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长2.8倍和1.3倍。大规模的人口迁移、集聚和安居,意味着巨量居民消费品的置办和更新,意味着庞大的城镇硬件和软件设施建设,由此带动的各类消费,将创造巨大的市场需求。 |