据媒体报道，国家能源局14日发布的最新数据显示，今年1至7月，全国全社会用电量同比增长0.8%，但7月份全社会用电量则同比下降1.3%。其中，第一产业用电量同比增长7%;第二产业用电量下降3.3%;第三产业用电量增长4.4%;城乡居民生活用电量增长3.8%。

　　由于第二产业用电量占全社会用电量的比重超过70%，因此，二产用电量的变动，对全社会用电量的变动影响极大。在一、三产业和居民生活用电都呈现一定幅度增长的情况下，7月份的全社会用电量仍然下降，就是因为第二产业用电量出现了下降，且下降幅度达到3.3%。

　　第二产业，也被称作工业，亦即日常所说的实体经济。作为“克强经济学”中非常重要的指标之一，用电量也被认为是衡量经济运行质态最为可靠、最难掺杂水分的指标之一。如果用电量指标出现下降，则意味着所在行业的运行状况存在问题，下降幅度越大，存在的问题也越大。反之，则说明不存在问题，或预示着发展过热。

　　7月份第二产业的用电量出现较大幅度下降，也进一步印证实体经济面临的困境，印证了市场需求的疲软和不足。因为，在市场持续疲软以后，实体企业的开工率已经明显不足，应当不再存在供应过多造成供需矛盾的问题，更多的是需求不足引发供求关系的不平衡，从而带来生产与消费的不协调。

　　事实也是如此，经济之所以一直处于下行通道，最根本的原因就是实体经济不振，实体经济制约了经济的复苏。虽然金融危机爆发初期，在央企的全力支撑下，经济下行的速度不是很快，趋势也不是十分明显。但随着金融危机持续的时间不断延长，央企的支撑能力也在不断弱化，以至于到今年上半年，国有企业不仅不能再扮演支撑的作用，反而开始拖后腿。如国有企业的利润增长速度远低于民营企业，在进出口贸易中国有企业也比民营企业效果差。等等。在这样的情况下，实体经济的复苏就显得更为重要和紧迫。

　　问题在于，从近期公布的各项数据来看，实体经济的复苏状况都不理想。这就带来很多疑问，为什么在众多政策的倾斜下，实体经济仍然处于严重困境之中?为什么倾斜政策没有能够对实体经济产生提振效果?

　　很显然，这是一个非常复杂的问题。首先，没有想到金融危机的持续影响会这么久、这么严重，无论国际经济形势还是国内经济形势，都难言乐观。

　　其二，政策的执行力不强、落实效果不佳。按理，这么多的政策出台，已经足够让实体经济恢复元气，但是，从目前的实际情况来看，执行的效率可能远没有达到预期，很多政策的落实出现打折现象。如不久前国家审计署公布的中央预算内投资项目的落实情况，就存在比较大的问题。其他方面的政策，也都不同程度地存在执行不力的问题。

　　再者，实体经济被边缘化的问题没有能够得到有效解决。进入二十一世纪以来，随着房地产业的过快发展与膨胀，实体经济就一直处于被挤压的状态，被逐步边缘化，不仅关注实体经济的人越来越少，不少资本开始撤离实体经济。再因为金融危机的冲击和影响，实体经济的运行状况艰难，愿意投资实体产业的人也更少。