国家发改委日前预计，从当前电力运行趋势看，8月份全国发用电同比增长3%左右;9月份有望继续保持增长，这也显示经济运行出现更加积极的变化。

　　国家发改委做出这一判断的来源是国家电网[微博]的快报数据。该信息显示，8月1日~28日，全国发用电4633.49亿千瓦时，同比增长2.97%，增速较去年同期回升6.54个百分点，比7月增速回升4.97个百分点。

　　为何用电量快速回升?《第一财经日报》分析，既有数据基期原因，也有实体经济企稳回升的因素。

　　从基期因素看，国家能源局公布的2014年7月的全社会用电量为5097亿千瓦时，同比增长3.0%;8月份全社会用电量5025亿千瓦时，同比下降1.5%。所以，去年8月用电量增速下滑为今年8月用电量增速回升打下了基础。

　　从实体经济增长情况看，今年8月用电大户的生产回升给用电量增长提供了支撑。从7月中下旬开始，钢铁市场价格出现回暖并反弹。

　　国家统计局的数据显示，螺纹钢在7月下旬上涨3.1%，线材上涨1.7%;8月上旬各种钢材产品全面上涨，螺纹钢大幅跳涨7.5%，线材上涨6.0%。有安徽钢铁企业向本报透露，7月底一看到钢铁价格上涨，企业内原本计划停产的一条生产线马上投入全负荷运行。

　　分区域来看，当前经济结构调整较好、传统工业和战略新兴产业搭配较优的地区用电恢复较快。因为即便在工业增速放缓的情况下，高技术产业、医药制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业等行业的增速大幅超过传统工业。所以，经济调整较快、产业结构较优的华东、华中地区的用电提前回升。

　　追踪工业用电量增加的缘由，7~8月国家在投融资体制改革上的一系列举措可能促进了终端需求的提升。

　　按照国务院的统一部署，国家在投融资改革上安排了专项基金、置换地方存量债务、发行企业债券、调整固定资产投资项目资本金比例等一系列措施，既优化了地方财政的投资资金结构，又直接切中资本金要害给企业投资雪中送炭。

　　这其中，在7月末要求地方上报项目的专项建设债特别受到地方欢迎。

　　该专项债由国家开发银行、农业发展银行向邮储银行定向发行专项建设债券，中央财政按照专项建设债券利率的90%给予贴息。由于该专项债将被用于直接补充重大投资项目的资本金缺口，而达到资本金条件的项目又可以进一步申请银行贷款，因此该专项债对于加快地方新增投资项目将起到“四两拨千斤”的作用。这也是李克强总理提出的“充分发挥中央和地方两个积极性”指导下的重点政策之一。

　　不过，有电力专业人士对本报分析，用电量的旬报和快报数据可能还受到偶然因素的影响，要进一步观察未来用电增速的变化。

　　另外，用电量能否继续稳步增长还有赖各项政策特别是重大投资项目的落实，以及产业去库存和过剩产能调整的速度。

　　中国有色金属工业协会近期就公告称，今年迄今一些大型炼厂一直在削减产能利用，未来几个月缩减规模将扩大至约240万吨。上述信息或许也暗示，整体经济的企稳回升仍任重道远。