中国社会科学院经济学部、中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所与社会科学文献出版社今天共同发布2016年《经济蓝皮书》。蓝皮书预计,2016年我国经济增长6.6%-6.8%;蓝皮书建议,应继续实施结构宽松的货币政策。
蓝皮书指出,2015年初以来,全球经济总体保持了温和复苏态势,但经济增速不及此前预期,2015年全球贸易增速处于国际金融危机以来的较低水平。
蓝皮书因此预计,2015年我国经济增长7%左右,继续保持在经济增长的合理区间。预计产业结构继续优化,投资逐步向更加可持续的增速水平回归,消费增速总体平稳,进出口增速下降,贸易顺差持续扩大,CPI与PPI背离的剪刀差扩大,居民收入稳定增长。
基于中国经济已进入新常态,结构调整加快,潜在增长率趋于下降;全球贸易低速增长,外部需求疲弱态势仍将持续;国内投资基数已经很大,投资增速将回归常态;消费总体仍将保持平稳等因素,蓝皮书预计2016年我国经济增长6.6%-6.8%,居民消费价格上涨2.1%,工业品出厂价格下降3.7%,扣除食品和能源价格的核心CPI上涨1.9%。
蓝皮书认为,2015-2016年我国经济增长将在新常态下运行在合理区间,就业、物价保持基本稳定,经济不会出现硬着陆。当前我国经济下行压力持续加剧,在此形势下,2016年加大积极财政政策的实施力度十分必要。当前应把“稳增长、增效益”作为积极财政政策的重心,加强积极财政政策在扩大需求方面的直接作用;适当加大政府投资力度,充分发挥财政资金在基建投资方面的先导作用和对民间投资的带动作用;适度扩大财政赤字规模;加快构建新的地方税体系,适度扩大地方财政税源;做好地方政府债券置换工作,认真防范地方政府债务风险。
为了应对经济下行压力,蓝皮书建议,2016年应继续实施结构宽松的货币政策,引导货币信贷及社会融资规模增长合理适度加速。推动有利于实体经济发展和结构调整的金融改革,加快利率传导机制和资金市场化定价机制建设,完善人民币汇率形成机制,加强对跨境资本的有效监管。推进多层次资本市场发展,建立健康有序的资本市场,改善金融结构,优化金融资源配置。加快金融机构治理体制改革,改善金融宏观审慎风险管理,防范系统性金融风险。
蓝皮书指出,2016年是我国“十三五”规划的第一年,“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。在经济发展进入新常态的背景下,我国既面临大有作为的重要战略机遇,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要以发展方式转变推动发展质量和效益提升,调整优化产业结构,推动创新驱动发展,保障和改善民生,加快完善各方面体制机制,深化全方位对外开放,妥善应对外部环境变化,促进我国经济长期稳定健康发展。 |