去产能完成80% 2016年钢煤过剩产能任务有望提前完成

　　去产能的故事还在继续。

　　“钢铁煤炭去产能工作取得了积极进展，行业运行形势和发展环境明显好转。”10月25日，在国家发改委召开的新闻发布会上，国家发改委副秘书长许昆林如是介绍。

　　据许昆林介绍，9月份以来，国务院领导多次召开专题会，研究协调重大问题，部际联席会议指导督促各地区、各部门采取更加有力措施，扎实推动去产能工作。截至9月底，钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上，部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。“按照目前的工作进度，2016年全国钢铁煤炭过剩产能退出任务有望提前完成。”许昆林说。

　　记者采访发改委获悉，在抓好去产能进度的同时，发改委称始终将保证去产能质量放在重要位置，以确保产能真去真退。为此，协商办理涉及国务院多个部门职责的部际联席会议刚印发了《关于做好钢铁煤炭行业化解过剩产能验收工作的通知》，明确了省级人民政府和国资委的验收主体责任。

　　“从设备拆除、井口封闭、证照注销、职工安置方案、债务处置情况、奖补资金分配使用情况等方面提出了验收标准，有关省级人民政府和国资委可结合工作实际制定实施细则，确保产能不可恢复。”该通知称，2016年验收工作力争在11月底前完成。

　　“将组成10个抽查组，每个组均配备部际联席会议成员单位同志、行业专家、地方抽调的业务骨干、新闻媒体人员，保证抽查过程客观、公正、专业。”许昆林说，重点抽查验收主体是否明确、验收程序是否规范、验收标准是否严格、后续工作是否到位。

　　“规范了验收程序，保证验收工作有序推进、收到实效。”许昆林说，建立了问责机制，确保验收工作真实有效，经得起检验。据了解，目前，各地和国资委正在按照验收办法开展验收工作，有的地区还制定了相应的实施细则。

　　不仅如此，记者梳理发现，部际联席会议还印发了《钢铁煤炭行业化解过剩产能验收结果抽查方案》，按照双随机原则，对验收结果严格进行抽查。“抽查自10月份开始，12月底前全部完成。”许昆林要求，在抽查范围上要做到全覆盖，原则上每省区钢铁煤炭行业抽查比例分别为当年去产能任务30%左右，并“坚持随机抽查，做到能查尽查”。

　　据许昆林透露，上述“验收、抽查”文件在起草过程中，广泛听取了有关部门、地区和企业的意见，既遵循了 “市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持”的原则，又反映了地方和企业的实际情况，具有较强的可行性和可操作性。“通过事前公示、事后公告、地方验收、中央抽查等环节，多道把关，以保证去产能数据的客观真实性。”许昆林说，总的来看，建立完善公示公告、验收和抽查机制，对保证产能真去真退具有重要作用。

　　“严控新增产能，淘汰落后产能，确保钢铁产能在环保、能耗、质量、安全等方面达标。”。国家发改委相关负责人也向记者表示，下一步，将把去产能与结构调整、转型升级结合起来统筹谋划和推进，有力有序推进钢铁去产能工作，

　　不过，“要考虑合理价格，保证能压缩产能，又不至于对总体物价或其他行业价格带动过大，这样效果会好些。”亿海蓝航运大数据部分析师林书来在接受《华夏时报》记者采访时认为，近期看，随着今年冬季采暖负荷逐步加大，煤炭消耗将有所增加，同时增加的产能释放也将有序到位，但少数地区依然偏紧。

　　“我们将排除价格短期波动的干扰，多措并举保供应、稳价格，并妥善解决当前部分地区供应偏紧的矛盾，继续有序释放安全高效先进产能，有序引导在建煤矿投产达产增加一部分产能。”许昆林说，去产能也要区分轻重缓急，强化对电煤供应偏紧地区产运需的综合协调，积极采取“以煤定电”、“ 以热定电”等有效措施。

　　“我们会统筹处理好去产能、保供应、稳价格的关系，推动煤炭及相关产业协调健康发展。”国家发改委新闻发言人赵辰昕在接受包括《华夏时报》记者在内的媒体采访时也强调。