2016年上半年，国务院、湖南省相继出台关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，深入推进钢铁企业供给侧结构性改革。湖南省国税部门将营改增、出口退税、支持科技创新等税收制度优惠安排落准落细落实，用精准式服务、贴近式辅导无缝对接和畅通改革落地最后一公里，助力钢铁企业跑出了改革脱困“加速度”，湖南三大钢企(华菱湘钢、衡钢、涟钢)2016年度实现扭亏为盈，2017年一季度大幅盈利6.4亿元。
营改增最直接的成效是减税，华菱湘钢副总经理郑生斌对此深有感触：“我们的铁矿石等原材料主要依靠进口，货物运输成本一直居高不下，交通运输业实施营改增后，每年新增进项抵扣约1.25亿元，企业的综合税负率下降0.65%左右，这可都是真金白银呀!”而全面实行营改增后，企业可抵扣的项目增多了，针对这一现状，湘潭市国税局主动联系华菱湘钢财务部，将纳税人学校搬到了企业现场，就营改增抵扣、发票使用、纳税申报开展3次专题培训，对企业完善内部管理提出10余项建议。“这些建议非常有用，”郑生斌说：“对企业来说，营改增的减税并非躺在原地不动就可以‘坐享其成’，我们重新修订了差旅费报销、劳务使用等制度，要求员工出差、劳务用工等都应取得相关的增值税专用发票用于抵扣，2016年这部分增加抵扣200余万元。不仅是减了税，我们的财务管理更加高效和规范了。”
无独有偶，衡阳市国税局组织业务骨干，为华菱衡钢及其附属企业编写营改增专题辅导教材，理顺了从原材料采购到产、供、销各个环节的发票流程，帮助企业查漏补缺，完善抵扣链条。据统计，衡钢及其附属企业近两年直接或间接享受营改增改革红利近千万元。作为中南地区重要的精品钢材生产基地，华菱涟钢也是营改增的直接受益者。2016年，涟钢因营改增增加进项抵扣1.11亿元，有效地缓解了资金压力。
实施“走出去”战略是湖南钢企供给侧结构性改革的重要方面。2016年，华菱衡钢积极开拓海外市场，实现产品结构“三调整”：一是针对国际原油市场持续低迷的现状，主动调整油气用管比例，努力开拓高锅管、机械加工用管、气瓶管、工程项目用管市场;二是针对在国际市场上过分依赖中东市场的现状，积极开拓新市场，先后拿到马士基、泰石油、HSC订单;三是调整周边市场份额，其核电用管成功中标中国自主三代核电技术首个海外输出项目，产品用于巴基斯坦一核电项目安全壳贯穿件。而伴随着衡钢“走出去”步伐加快和调整，湖南省国税部门切实做好出口退税管理和服务工作。按现行征管操作规程要求，退税流程在20天内办结。衡阳国税为衡钢量身定做专门的快捷退税流程图，每一笔退税款在申报退税后3个工作日即到达企业账户。同时，帮助企业分析测算年度出口退税总额，以保证企业的退税额度不受影响，近两个年度累计为其办理出口退税1.96亿元。
华菱湘钢的宽厚板一直是优势产品，近两个年度国税部门累计为其办理出口退税4.59亿元,通过退税引导过剩产能转移，大大减少了资金占用，企业得以轻装上阵。资源综合利用优惠政策导向,也为钢企绿色发展增添了新路径。华菱湘钢子公司湘钢瑞兴公司，一直致力于酸性废水的无害化、资源化利用。2016年以来，该公司投资增建月处理量2000吨的酸性废水处理系统，处理范围辐射到周边几个城市，办理资源综合利用退税6814万元，切实以税收优惠“加码”企业创新，发展低碳经济。
不仅如此，湖南省国税局出台了促进企业创新发展的20条税收保障措施，整理、公布并认真落实“支持创新发展的税收政策”35项，为钢企实现创新发展添力。2016年，华菱涟钢投入13亿元升级精品钢材生产线，采用当今世界最先进的第二代CSP(薄板坯连铸连轧)生产技术，当年12月首次成功批量生产Ti-V复合强化的薄规格LG700XL产品，截至今年一季度，总计生产和销售了近万吨该产品，盈利1.3亿元。在此过程中，国税部门认真落实研发费用加计扣除税收政策，近三个年度为涟钢落实优惠11.75亿元。针对华菱湘钢在节能减排、淘汰落后产能方面持续投入的情况，国税部门提早介入，为其在采购环保设备、融资策略选择上建言献策，兑现相关税收优惠2.25亿元。
为确保湖南钢企供给侧改革取得成效，湖南国税部门还积极提供贴近式服务措施。
2017年初，华菱湘钢计划与全球最大工程机械生产厂家美国卡特彼勒公司加深合作，根据湘钢在涉税方面的需求，湘潭市岳塘区国税局成立项目服务组，从税收协定、营销机制等方面提供意见，提示风险，促成项目顺利推进，湘钢供给卡特彼勒公司的钢板订单从200-300吨/月上升到了7500吨/月。
娄底国税设立“首席服务员”，在微信群中为涟钢提供相关涉税诉求、政策咨询专业答疑;在办税服务厅开启绿色通道模块，为涟钢提供即来即办的优质服务。该局还组建行业志愿服务团队，定期走访辅导。“志愿服务队在走访中发现、归集、总结我们在税收管理中的薄弱环节，帮助我们增强了税务风险防控意识，合理调整经营方式，降低了经营成本。”华菱涟钢财务部部长陈鹏说。 |
