国家税务总局近日举行新闻通报会,介绍今年以来税务部门组织税收收入、深化国地税征管体制改革、落实减税政策、实施资源税改革等情况。今年7月,资源税改革实施已满一年。“这一年来,改革进展顺利、运行平稳,成效显著。”国家税务总局财产和行为税司副司长孙群说。
清费立税效果显著,税费负担总体下降。“将矿产资源补偿费降为零,停征了价格调节基金、煤炭可持续发展基金等,减轻了企业不合理负担。”孙群说,2016年7月到12月,129个改革税目实际征收资源税165亿元,改革后税增费减,总体减负48亿元,平均降幅22.5%。
税收弹性明显增强,税收调节作用显现。2017年以来,随着资源价格上涨,资源税收入大幅增长,上半年税收收入695.99亿元,同比增收257.03亿元。“资源税收入快速增长主要是由煤炭、原油等资源价格的快速上涨带动的,体现出从价计征机制的自动调节优势。”孙群说。
从价计征效应多重,促进资源行业治理水平提升。一方面,资源税的产业调节作用得到明显加强。比如,山西省上半年煤炭资源税收入139.27亿元,同比增长151.36%,有效平抑了煤价高企带来的超额利润,有利于防止行业过热。另一方面,税收优惠促进了资源节约和高效利用。初步统计,一年来,全国共为符合条件的企业减免资源税36.92亿元,有效鼓励企业保护生态环境。
此外,水资源费改税试点初显节水成效。“从总体实施效果看,河北水资源税改革试点在一定程度上减少了地下水的抽采,水资源管理逐步规范,企业节水意识普遍增强。”孙群说,2016年河北省非农用水量同比减少1.8亿立方米,抑制地下水超采的作用开始显现。 |