为深入研判钢铁行业去产能的现状及影响，更好地服务宏观调控和政府决策，根据山东省价格监测中心《关于开展钢铁行业去产能对经济和价格影响调研的通知》要求，8月23日-31日，泰安市物价局组织人员成立了专题调研组，分别赴肥城石横特钢集团有限公司、泰山钢材大市场英利达建材有限公司、捷力物资有限公司开展了走访调研，并与发改、经信等部门开展座谈。

　　近三年泰安钢铁行业化解过剩产能情况

　　山东石横特钢集团有限公司是泰安市一家生产钢材的企业，是集炼铁、炼钢、轧钢、发电、机械制造、民间资本、钢铁物流于一体的大型钢铁联合企业，注册资本10亿元人民币，现有员工6000余人。按照《山东省钢铁产业淘汰压缩落后产能实施方案》要求，该公司超前于2014年拆除了1座65吨电炉，淘汰落后产能60万吨，已获省专家组验收通过，2016年、2017年均无去产能任务。从产量上看，该公司2014年、2015年、2016年粗钢产量分别为315.7万吨、313.49万吨、354.1万吨。

　　之所以去产能并未引起去产量，是由于企业在没有新增炼铁炼钢装置的情况下，成功地通过技术创新和技术进步，使产能增力提升。通过采用高炉富氧喷煤技术、高炉优化布料矩阵降低燃料消耗先进冶炼操作技术、高炉高顶压节能技术、高炉鼓风机挖潜节能技术等技术创新和技术进步提升了高炉产能，提高了生铁年产能力;通过优化转炉炉容比增加转炉出钢量挖潜增产、优化转炉供氧操作缩短冶炼周期提产、采用留渣操作新工艺缩短转炉辅助时间提产、通过采用音频化渣技术和提升管理水平操作水平炼钢系统集成提产等，增加转炉产能能力，提高了炼钢能力。

　　近年来钢材价格基本处于震荡上行态势

　　从上图中可以明显看到，2015年以来钢材价格走势具有以下特点：一是多次震荡波动，但总体呈曲线上涨态势;二是往年的“金三银四”、“金九银十”“春节旺季”等规律特点逐渐减弱;三是2017年3月份后涨幅明显扩大，钢材均价由年初的每吨3000元涨至每吨3900元，涨幅达30%。

　　本轮钢材价格上涨主要有以下四方面原因：一是原材料供应价格上涨幅度较大。钢铁行业主要的原材料是铁矿石和焦炭，2017年均有较大幅度上涨。其中铁矿石价格达每吨73美元，同比涨幅达25.9%;焦炭价格达1780元，同比涨幅达52.1%;二是供求格局的短暂性改善。一方面去产能持续推进，另一方面随着环保督查深入，一些治污不达标的钢厂关停、整顿，均造成钢材供给量缩减，供过于求的格局得到了改善;三是企业回补库存拉涨需求。前期钢材市场不景气，中间商户普遍库存较低，在市场向好的局面下，企业存在回补库存的需要;四是市场信心提振。上半年宏观经济平稳运行，叠加钢材低库存，生产企业及中间商利润均有所增长，因此市场看涨心态积极。

　　综上所述，当前钢材价格的上涨是一个短期因素的综合结果，符合经济稳中向好、需求增加的趋势，但长期看对钢材价格仍需持谨慎乐观态度，需考虑以下因素：

　　需求端方面：钢材出口量下滑。统计数据显示1-7月中国出口钢材4795万吨，与去年同期相比下滑28.7%，钢材需求仍以国内市场为主。房地产市场存在不确定性。钢材价格与房地产投资相关性很高，2016年钢材市场回升就与房地产市场回暖密切相关，但纵观目前全国的房地产市场，在金融去杆杆政策以及楼市调控政策的影响下呈现趋冷态势，预计未来房地产市场将进入调整阶段。供给端方面：6月30日出清地条钢期限已过，地条钢的供给缺口将逐渐被填平，中长期的钢材供需仍有压力。去产能不是一朝一夕之事，后期市场仍充满变数，预计下半年钢材市场或将震荡运行。

　　去产能对钢铁行业发展既是考验又是机遇

　　2016年初，钢铁行业市场低迷、恶性竞争严重，钢材价格不如白菜价。随着一年多去产能工作推进，供需矛盾得到缓解，钢材价格回升，行业扭亏为盈、效益向好。通过调查了解，钢铁行业的变化主要体现在三个方面：

　　定价方式由协议定价逐步转变为现货定价、一单一价。钢铁价格不再是钢厂“一言堂”，经销商和钢厂的商业角色正逐步改变，经销商由被动进货逐步变为主动调需，新的定价、订货方式既缓解了经销商的资金紧张局面，也刺激了钢厂的出货积极性。钢厂积极联系经销商、主动拓宽市场，经销商也可以根据自身销售时机，合理选择货品规格和数量。

　　行业信息更加透明，经销商进货渠道拓宽。一些大型专业网站的建立，使行业信息更加透明。如中钢网上不仅实时发布全国数十家大型钢厂各类钢材的价格，还能帮助经销商寻找货源，在线下单。经销商可以通过微信、网络等渠道更加快速地掌握市场价格变动，合理调整库存，特别是对于使用自有资金经营、有固定销售客户的企业来说有效降低了经营风险。

　　销售竞争加剧，企业库存降低。钢材价格的曲线上涨直接加剧了经销商的竞争，因此销售商多选择代理单一或少数型号钢材，增加了销售局限性，同时在进价愈发透明的背景下，经销商需降低进价加成比例，薄利多销。同时，由于价格波动频繁，未降低风险，经销企业多选择低库存运行。

　　综上所述，钢铁行业的发展变化既给企业带来了机遇，也带来了挑战。要实现更加长远地发展，经销企业须更加主动地适应行业变化：一是要打好信息战，通过网络媒体多种方式随时关注钢材价格走势，掌握价格变动规律，合理调整库存;二是严谨规范选择上游进货钢厂及下游用钢企业，避免选取排污不达标的企业，以免影响自身进货、供货量;三是根据自身经济实力合理把握经营范围，主动降低经营风险，避免盲目集资跟风和非理性竞争。

　　产业升级和提高竞争力才是发展的最终落脚点

　　据国家发改委统计数据，截止到5月底，全国已经完成了4239万吨的粗钢产能压减任务，5000万吨的年度目标任务完成了84%，原定于6月30日完成的完全清除地条钢的任务，也已经提前完成。钢铁行业去产能完成情况超出预期，去产能任务取得阶段性胜利，但要想实现钢铁行业的持续健康发展，产业升级和竞争力的提高才是最终落脚点。

　　实施以市场为基础的产业扶持政策。采取“以市场为基础，政府适度扶持”的原则，建立公平合理的竞争环境，促使资源根据市场机制优化配置，推动钢铁企业优胜劣汰。一方面，发挥市场在配置资源、引导投资、优胜劣汰方面的决定性作用，另一方面政府通过政策引导，支持钢铁企业进行转型升级，并通过专项补贴、精准帮扶等手段解决职工安置、转岗、技能培训问题。

　　推动钢铁企业之间的兼并重组。行业集中度低是我国钢铁行业走向不良竞争的重要原因，提高产业集中度是钢铁行业持续健康发展的必要条件。通过兼并重组和资产优化配置，推动优质资源向优势企业集中，实现钢铁企业优质整合，既能提高进口铁矿石议价能力，又能有效减少区域内的同质化竞争，提高企业自律性和限产保价能力，引导企业进入良性竞争状态，。通过兼并重组，国家能够统筹规划全国钢铁产业格局，在去产能和控产量的同时，实现钢铁行业结构调整和布局优化。

　　推进钢铁企业的技术创新。纵观发达国家钢铁行业去产能的道路，技术创新是其核心手段。钢铁企业要建立产业技术创新联盟，加强上、下游产业的协同合作，推进钢铁产品的研发应用，着重瞄准市场的未来需要，扩大高端产品生产，实现产品更新换代，提高钢铁企业的核心竞争力。

　　开展国际产能合作，实现过剩产能转移。钢铁企业要抓住“一带一路”发展机遇，制定国际化发展战略规划和实施方案，通过投资、收购、承包工程和建立境外生产加工基地、营销网络和研发中心等多种途径，实现企业“走出去”，在扩大产品出口的同时，实现技术标准和服务的出口，增强企业的国际竞争力。