日前,国土资源部发布《中国矿产资源报告(2017)》(以下简称《报告》)。《报告》显示,2016年以来,我国政府大力推进矿产资源领域供给侧结构性改革,落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务,深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革,不断提升矿产资源管理服务经济社会发展的能力。我国战略性矿产勘查取得重要进展,新发现一批石油、天然气、钨、金、石墨等重要矿产地,实现找矿突破战略行动第三阶段“开门红”。实施“三深一土”科技创新战略,天然气水合物勘查开发取得历史性突破,实现了海域天然气水合物的勘查开发理论、技术、工程和装备自主创新。
《报告》披露,2016年,我国多数战略性矿产查明资源储量增长,矿产资源家底进一步夯实。2016年底,石油剩余技术可采储量35亿吨,天然气5.4万亿立方米,煤炭查明资源储量15980亿吨,铁矿841亿吨,铜矿10111万吨,钨矿1016万吨,金矿12167吨。
地质勘查投入持续下降,但战略性矿产勘查取得重要进展。2016年,地质勘查投入774.79亿元,同比下降16.6%,连续第四年下降。石油新增探明地质储量超过9亿吨,天然气超过7000亿立方米,新增探明地质储量超过亿吨的油田2个,超过千亿立方米的气田2个。煤炭新增探明资源储量超过600亿吨,钨矿60.31万吨,金矿824.50吨,石墨3666.30万吨。
供给侧结构性改革政策效果显现,矿产品供应稳定。2016年,一次能源产量34.6亿吨标准煤,同比下降4.2%;消费43.6亿吨标准煤,增长1.4%,原煤占比持续下降。煤炭产量33.6亿吨,下降3.0%;原油2.0亿吨,下降7.7%;天然气1368.3亿立方米,增长1.7%;铁矿石12.8亿吨,下降3.0%;水泥24.0亿吨,增长2.5%。
矿山地质环境保护不断加强,绿色矿业发展顺利推进。绿色勘查纳入《国土资源“十三五”规划纲要》,积极推广使用绿色环保的技术方法,大力发展绿色矿业。选择9个重要矿产资源集中开采区,投入6069万元,开展1∶5万矿山地质环境调查6150平方千米。全国完成矿山地质环境治理590平方千米。
依法治国方略深入推进,矿产资源政策法规不断完善。2016年以来,修改了4部地质矿产管理部门规章,废止315件规范性文件。继续简化地质矿产行政许可事项,推动矿业权出让制度改革,开展矿产资源权益金制度改革,全面实施资源税从价计征。
矿产资源管理改革深入推进,努力降低矿业企业成本。进一步优化矿产资源整装勘查布局,推动探明储量的矿产资源统一确权登记,推进矿产资源储量标准体系建设,《全国矿产资源规划(2016—2017)》正式实施。
地质资料管理日趋完善,服务社会能力不断提升。国土资源主管部门和地质资料馆藏机构加强地质资料汇交管理、强化信息服务,进一步完善地质资料管理制度和技术标准规范,突出网络化服务和专题服务。2016年,全国地质资料馆、国土资源实物地质资料中心以及31个省级地质资料馆共提供到馆服务3.04万人次,提供资料服务11.8万份次。
基础地质工作程度进一步提高,地质矿产调查评价成果丰富。截至2016年底,完成1∶5万区域地质调查面积373.06万平方千米,占陆域国土面积的38.9%。在松辽盆地外围、新疆塔里木和准噶尔等盆地周缘、银额盆地等圈定20处油气远景区,西部地区锰、铜、石墨、钾盐等均有重大发现。
实施“三深一土” 国土资源科技创新战略,科技创新能力显著提高。实现了海域天然气水合物的勘查开发理论、技术、工程和装备自主创新。创新“三江”造山带铅锌多金属矿成矿模式和勘查模型。发布实施地质矿产国家标准3项、行业标准45项。发布锂、锶等6个矿种的开采回采率、选矿回收率、综合利用率最低指标要求,优选62项先进适用技术予以推广。
国际领域合作不断拓宽,“一带一路”地质矿产国际合作取得明显成效。积极推动矿业领域双边及多边合作。通过中国国际矿业大会、中国—东盟矿业合作论坛和地质调查等国际交流平台与项目合作,进一步拓展与东盟、联合国相关机构和世界银行等国际组织的交流与合作,促进矿业发展。 |