当地时间6月20日,欧盟委员会宣布从本月22日开始对自美国进口的价值28亿欧元(约32亿美元)的产品加征关税,以此作为对美国之前加征钢铝产品关税的反制。由于美方在贸易保护主义的道路上越走越远,欧盟不再对美抱有幻想,此前宣示的反制如期而至。
自美国3月8日宣布将对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税以来,欧盟对美国的态度经历了一个从抱有幻想到逐渐下定决心反击的过程。期间,由于美国延长了对欧盟等贸易伙伴的钢铝关税豁免期限,因此欧盟方面也一度产生了可以通过与美协商谈判获得钢铝产品关税永久豁免的幻觉。不过,由于欧盟内部主要国家在相关问题上立场存在分歧,难以形成较为一致的共识。这使得欧盟在与美国协商中“委曲求全”的心态一览无余,从而给美国采取强硬立场提供了空间。
5月31日,美国总统特朗普决定不再延长对欧盟、加拿大和墨西哥的钢铝产品关税豁免期限,欧美贸易矛盾再次升级。美国宣布决定之后,欧盟贸易委员马尔姆斯特伦宣布,“欧盟与美国贸易谈判的大门已经关闭”。这表明,欧方逐渐看清了贸易保护主义肆虐的严峻形势,不得不逐渐接受事实作出反制。
当前,贸易保护主义肆虐已经对全球经济构成实质性威胁。6月14日,国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德就表示,美国采取的单边贸易行动具有破坏性,不利于全球经济和贸易体系运行。她指出,如果美国的关税行动引发加拿大、德国等主要贸易伙伴的报复性措施,将会造成更为严重的经济后果。她警告,在互相对进口产品加征关税的贸易战中没有赢家。
不过,由于内部协调困难重重,以及对汽车贸易的种种顾虑,欧盟方面接下来的反制举措恐怕还会出现波折。
据欧盟统计,美国钢铝关税措施对价值约64亿欧元的欧盟出口产品造成了影响。因此,为反制美国加征关税举措,欧盟早在3月16日就公布了一份报复清单,拟对包括农产品、服装、化妆品、烟酒、船只、摩托车等几十种价值达64亿欧元的美国对欧出口产品征收最高达25%的关税。但是,22日的加征清单只有28亿欧元,欧盟“对剩余36亿欧元的贸易再平衡措施将在日后实施”。欧盟方面没有一次性推出所有清单,或许是因为技术原因。但也有分析认为,5月23日,美国以国家安全名义宣布对进口汽车及零配件启动“232调查”。这对已经被钢铝关税弄得焦头烂额的欧盟来说,不啻雪上加霜。因此,欧盟接下来的应对依然会瞻前顾后,最终决定恐怕还要等到更加严苛的现实到来时才会作出。 |