25日，中国钢铁工业协会(以下简称中钢协)五届八次常务理事(扩大)会议在北京召开。中钢协会长于勇在会上表示，今年上半年，我国钢铁行业运行稳中向好，但受结构调整和利益驱动，新增产能冲动、“地条钢”死灰复燃冲动依然存在，亟待建立严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃长效机制。

　　上半年钢铁行业运行稳中向好

　　据于勇介绍，上半年钢铁行业运行主要有以下特点：

　　优质产能继续得到有效发挥，钢铁供需基本平衡。今年上半年，全国共生产生铁、生钢和钢材分别为3.73亿吨、4.51亿吨和5.31亿吨，同比分别增长0.5%、6%和6%。

　　“今年粗钢产量增长，主要原因是去年6月30日清除‘地条钢’之后，优质产能得到有效发挥，填补了‘地条钢’取缔后的市场空间。”于勇说。

　　国际贸易环境日趋复杂严峻，钢材出口继续下降。上半年，全国出口钢材3542.6万吨，同比下降13.2%。

　　钢材市场价格比较稳定，总体保持在合理区间。今年以来，钢材价格比较平稳，6月末CSPI钢材综合价格指数115.8点，比去年年末下降4.9%，同比上升14.6%。

　　“钢材价格的正常波动反映的是市场供需恢复到了基本平衡状态，进一步验证了钢铁行业产能严重过剩的问题已经基本解决，验证了去产能政策的正确性以及成效。”他说。

　　钢铁企业效益持续好转，运营质量不断提高。上半年，会员钢铁企业实现销售收入1.97亿元，同比增长15.33%;实现利税2144.93亿元，同比增长l03.77%;实现利润总额1392.73亿元，同比增长151.15%;销售利润率达到了全国规模以上工业企业利润率水平。随着钢铁企业经济效益好转，企业资产负债率持续下降，6月末会员钢铁企业资产负债率下降至67.30%，同比下降3.97个百分点。

　　进口铁矿石价格比较平稳，煤焦及废钢价格大幅上涨。上半年，对企业制造成本影响较大的是燃料、辅料的涨价。6月末，炼焦煤价格同比上涨18.59%，焦炭价格同比上涨36.89%，废钢价格同比上涨47.41%。

　　主动加大投入，环保水平持续提升。上半年，会员钢铁企业外排废水量同比下降9.73%，外排二氧化硫同比下降9.73%，烟尘同比下降8.55%，工业粉尘同比下降12.38%，吨钢耗新水同比下降5.71%，吨钢综合能耗同比下降3.76%，吨钢颗粒物排放同比下降16.18%。

　　钢铁行业仍面临亟需解决的问题

　　值得注意的是，于勇表示，虽然上半年钢铁行业运行稳中向好，但是我国钢铁行业运行还面临着一些亟需解决的突出矛盾和问题：

　　受结构调整和利益驱动，新增产能冲动、“地条钢”死灰复燃冲动依然存在，亟待建立严禁新增产能和防范地条钢死灰复燃长效机制;钢铁生产仍然保持较高水平，6月份粗钢日产水平达到267万吨，再创历史新高，下半年如果仍然保持如此高的产量，会进一步加大钢材市场的压力和风险。

　　国际贸易环境持续恶化，国际市场的不确定性和风险不断增加，钢材直接出口下降的同时，贸易战对钢铁制品及机电产品出口的间接影响会逐步显现，势必增加国内市场的压力。

　　环保工作与打赢蓝天保卫战的要求仍有一定的差距，尤其是不能达到国家超低排放标准的环保短板需要全行业尽快补齐，排放总量控制对一些区域的压力加大。

　　钢铁行业虽然盈利，但各项费用均呈上升态势，而多数企业的折旧率仍然处于很低的水平。企业融资难、融资贵问题仍然十分突出，必需的环保投资也受到限制。

　　同时，全行业资产负债率仍然较高，部分企业仍然面临着资金风险;产品自主创新能力、部分关键核心技术突破方面与国外仍然存在着一定的差距，部门高端产品质量稳定性、一致性有待提高，一些共性技术急需解决。

　　严禁新增产能 防范“地条钢”死灰复燃

　　针对化解过剩产能的问题，发改委产业协调司巡视员夏农在会上表示，2018年化解钢铁过剩产能目标3000万吨都已经分解完成，接下来，要开展专项抽查，防范“地条钢”死灰复燃专项抽查工作，巩固化解过剩产能成果。

　　工信部原材料司巡视员骆铁军在会上指出，三年去产能的上限目标已接近完成，明年的目标将是严控化解过剩产能和防范地条钢死灰复燃。“目前，部分企业受利润驱动，产能扩张的冲动明显，有的企业不履行产能置换要求，‘以停代拆’、搞‘文字游戏’，变相扩大产能。”

　　因此，于勇强调，下半年要坚决防止产能扩张，企业要理性投资，把有限的资金投入到节能环保、科技创新和产业链延伸等方面上来，按照中央“紧紧抓住处置‘僵尸企业’这个牛鼻子”的要求，坚持减量置换原则，促进钢铁“僵尸企业”加快退出。

　　于勇表示，要坚持以销定产，按照合同组织生产的原则，防止供大于求重演，共同维护市场稳定，切勿追涨杀跌，密切关注市场动态，控制好钢材、原辅料库存，保障企业生产经营。进口铁矿石价格直接关联钢厂效益，形成一个能够客观反映供求关系、符合各方利益的铁矿石供给体系。要加强与重点用户战略合作，强化产业链嵌入式延伸，与下游用钢行业实现融合式发展。

　　近期国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，对钢铁行业提出了更高要求。对此，于勇表示，全行业对此必须高度重视，重新审视环保与生产、环保与效益、环保与生存的关系，要加快推进先进适用以及成熟可靠的节能环保工程技术改造，确保能耗全面复核国家限额标准，确保按期达到超期排放标准要求，要继续组织开展节能环保关键共性技术攻关，打破技术瓶颈，提升节能减排技术水平。

　　同时，“要准确把握转型升级战略与路径，努力促进钢铁工业迈向中高端，多措并举去杠杆，努力防范资金风险;继续苦练内功，大力推进降本增速。以更加开放的姿态积极参与一带一路建设，提升国际化发展水平。”于勇说。