据美国《华盛顿邮报》3日报道,美国国会预算办公室近日发布的报告显示,美国2020财年由公众持有的联邦债务已经达到美国国内生产总值(GDP)的98%,是二战以来的最高水平;2021财年,美国联邦债务预计将超过GDP。债务总额超过自身经济体量意味着美国将加入日本、意大利、希腊等负债超经济总量的国家。
美国债务达二战后最高水平
根据美国国会预算办公室的报告,美国2020财年的联邦赤字将达到3.3万亿美元,是2019财年赤字的3倍以上。
美国债务水平上一次超过GDP是1946年。二战结束后,美国债务达到了GDP的106%。美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道分析称,二战期间,美国为支持战争的开销,借贷规模庞大,这导致二战结束时美国联邦债务水平达到历史性的高度,但随之而来的战后经济繁荣很快降低了债务水平,CNBC曾指出:“如今,这种事不会再发生了。”
疫情导致财政赤字激增 专家:政府支出难削减
有分析指出,美国2020财年联邦财政赤字激增,主要因为受疫情影响,联邦政府出台的一系列经济刺激方案增加了支出,但受经济衰退影响,政府财政收入锐减。
CNBC报道称,一方面,美国为应对疫情,今年政府支出将达6.6万亿美元,比2019年增加2万亿美元。另一方面,大量美国民众失业、企业倒闭,导致政府税收收入锐减。与2019年相比,政府征收的个人所得税减少11%,征收的企业所得税减少了34%,财政收入大幅下跌。
此外,CNBC还指出,目前,养老金项目已经成为联邦支出的主要部分,随着通货膨胀的到来以及“婴儿潮”一代美国人陆续进入退休年龄,这部分支出只会不断增加。
《华盛顿邮报》报道称,大多数政策专家都认为,短期内美国国会不会采取措施减少赤字。美国跨党派政策中心(Bipartisan Policy Center)高级副总裁G·威廉·霍格兰德(G. William Hoagland)表示:“要削减未来的政府支出很困难,我们将承受长期的赤字,远超历史平均水平。”
美国长期以来处于债台高筑的状态。美国总统特朗普2017年底签署的减税法案将在未来10年内减税近1.5万亿美元。尽管美国经济在疫情暴发前保持缓慢增长,但减税政策和财政支出增加导致财政赤字和公共债务迅速增加。
“十年后美国债务翻番将吓坏纳税人”
路透社指出,由于财政赤字巨大,美国政府不得不加速发行债券、筹措资金。美国财政部此前表示,为应对经济衰退,财政部借款需求大幅增加,未来几个月美国财政部的融资重点将继续从短期国债转向长期国债,以对国债进行审慎管理。
《华盛顿邮报》称,随着美国联邦债务不断增长,美联储多年来一直采取干预措施,力求让利率保持在低位,以降低政府的借贷成本,否则,债务偿还将给财政造成巨大压力。但美国曼哈顿研究所高级研究员布莱恩·里德尔(Brian Riedl)指出,未来十年一旦利率上升,财政赤字也将飙升。他还表示,到2030年,美国联邦债务规模将会翻一番:“这会吓坏纳税人。”
经济学家担心,政府债务激增可能导致针对私营部门的“挤出效应”,即政府大量消耗储蓄,私营企业可用于投资的资金减少,借贷成本增加,损害经济增长。同时,债务占GDP比重上升后,政府融资成本也可能增加。
布莱恩·里德尔评论称:“到了特定的时间点,美国政府无休止的借贷需求将损害经济增长。诚然,美国政府应该抗击疫情、拯救经济,但也必须解决长期赤字问题。”
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