有分析师指出，宝钢若整体搬迁，投入资金过大、投资建厂费用成本过高等都是制约因素

去年下半年以来，我国钢铁企业在低价格和高成本影响下，步入微利甚至亏损状态，今年一季度国内重点大中型钢铁企业实现利润-10.34亿元，这是进入新世纪以来钢铁行业第一次呈现全行业亏损状态。

如何走出困局成为钢铁业不得不面对的问题。

5月8日，宝钢集团有限公司（以下简称宝钢）董事长徐乐江在第七届国际钢铁大会上表示，“中国钢铁工业正处于历史的转折点，钢铁行业实现转型要迈三道坎：一是平衡发展模式、二是国际化、三是铁矿石、煤等资源、能源的可持续性。”同时，近日有消息称宝钢湛江项目在停滞3年后已获批。对此，他并未予否认，并暗示宝钢目前正在考虑将产能迁出上海的计划。

在钢铁业面临高污染，产能过剩等诸多问题的背景下，业内人士再次指出，向沿江沿海转移是未来钢铁业走出困境的救命稻草。

宝钢搬迁只是时间问题？

随着城市化的不断发展，钢铁企业作为高污染行业，最终的命运似乎就是搬离城市。

根据冶金工业规划研究院此前统计，全国70多家大中型钢厂，位于省会及直辖市的有20家，城市钢厂39家，2009年城市钢厂的钢铁总产量达2.28亿吨，占大中型钢厂总产量的39.5%。

但是，搬迁并非易事。因为钢厂是典型的重工业企业，管桩等深埋在地下的设备和基础设施甚多，高炉更是无法移动，搬迁后这些设备将全部报废，搬迁成本非常高。

截至目前，除首钢集团移迁曹妃甸，重庆钢铁集团全面退出重庆主城，大多钢企并无实质动作。

而首钢搬迁的各种困难仍历历在目。首钢股份2011年年报显示，公司去年盈利同比大降超九成。

除了钢铁业普遍不景气影响，钢厂搬迁和主流程停产更是主要的原因。

“首钢搬迁因为投资大，导致曹妃甸项目一直抬不起头处于亏损状态。”业内分析人士指出。

徐乐江表示，由于环境方面的压力，钢铁企业已不再是政府眼中的“香饽饽”。对此，徐乐江透露，宝钢自己在找压力，需要考虑“在上海能生存多久，需要上海城市融入我们多久，所以我们会主动地有所作为”。

“目前社会对环保的要求越来越高，这是社会的进步。环境方面的压力越来越大，企业面临着来自政府、社会和企业自身的三重压力，并成为企业发展必须迈过的一个门槛。”

除环保压力外，中国钢铁行业面临的产能过剩致全行业利润降至低谷，也是宝钢选择搬出上海的一大深层次原因。“钢铁行业可能面临长期的低利润率，同时新的钢铁产能仍在形成。”徐乐江分析道，“过去十几年的销售利润每年呈现两位数的高速增长，2008年金融危机以后到现在，销售利润率在逐年下降，今年整个行业基本上处于一个微利甚至亏损状态阶段。在战后的欧洲、日本、美国等国家和地区，钢铁行业先是随着经济高速发展而发展，随后步入平稳发展阶段，然后进入下调阶段。尽管这个阶段躲也躲不过，但是我对行业未来的发展充满信心，”徐乐江称，“十二五”期间、“十三五”期间宝钢会有很大的动作，进行产量、结构的调整，并暗示宝钢目前正在考虑将产能迁出上海的计划。与此同时，徐乐江亦表示，正在考虑转移其在上海的钢铁产能，是“转移产能”并非“淘汰产能”。

“宝钢在‘十二五’期间不会整体搬迁，但旗下的部分企业和部分产能可能会搬离上海。”有业内人士对记者说。

但实际上，对于很多钢企来说，搬还是不搬，是个很大的问题。

工信部原材料工业司司长陈燕海曾表示，未来城市钢企搬迁将遵循3个原则：尊重地方城市发展的总体规划；尊重企业的实际，如钢厂能和城市协调发展，就不需要搬迁；因地制宜地选择适合城市需要的城市钢厂存在方式。

而鉴于首钢在搬迁过程中暴露出来的各种问题，业内人士则持保守态度。

分析人士认为：“宝钢整体搬迁的可能性不大。宝钢整体搬迁要解决三个问题，首先是人员安置问题。人员数目众多、整体搬迁规模较大、搬迁速度较慢均降低整体搬迁的可能性。其次是资金问题。整体搬迁投入资金过大、投资建厂费用成本过高等问题仍制约宝钢整体搬迁。第三是成本效益问题，搬迁后能否确保盈利得到增长仍是个未知数。”

宝钢集团新闻办公室工作人员告诉记者，目前没有接到关于产能搬迁的任何消息。

向沿海转移是大势所趋？

原冶金部副部长、中国钢铁工业协会顾问吴溪淳曾指出，韩国、日本的大钢铁工业基地都在沿海地区。从世界范围看，钢铁行业的发展趋势是沿海化、集中化，因为沿海发展的成本低、消耗低，环保、节能。

此外，据了解，目前欧美钢铁产业的布局也是逐步向沿海转移。

有业内人士认为：“临海布局成为我国钢铁业的救命稻草。”

在产业布局上，我国钢铁业北重南轻的局面非常严重，环渤海、长三角地区钢铁基地林立，东南沿海钢铁基地尚处于空缺中。

据了解，2008年两广钢铁基地项目先后获得国家发改委批准开展前期工作，但是三年多来，受制于金融危机和国内钢铁行业调整不顺利，这两个精品钢铁基地项目的正式批文被一再延后。

宝钢集团董事长徐乐江在第七届国际钢铁大会上透露，宝钢的湛江项目已获批，但是目前文件还没下来。

据了解，宝钢和武钢为这两个项目的前期投资都已达到数十亿元，相关外围配套基础建设和动迁安置工作均已完成，只要批文下来即可马上开工。

有业内人士表示，“十二五”期间，钢铁工业要向沿海、沿江转移。届时沿海、沿江钢铁企业产能占全国产能的比例要达到40%以上。

但同时，相关人士指出，钢企产能转移存在不少的困难。首先是配套设施设备不完善，制约钢企产能转移。其次地方政府反对高耗能项目本地落户，土地矛盾与环境压力激增。第三土地资源审批时间延长不利于产能扩张。第四资金出现危机促使钢企产能转移步伐放慢。第五人员抵触情绪激增致使产能转移存在较大困难。