2010年2月9日，国家工信部下达了《稀土工业发展专项规划（2009-2015年）》，针对这份草案，赣州经贸委企业协调科凌平等人起草了一份意见书，送呈上级单位。

    凌平说，他们对草案的意见主要有三个方面，一，草案中对冶炼企业规模的设定不合理，草案要求包头的冶炼分离企业产能要达到8000吨以上，是可能的，但是草案中还要求南方冶炼分离企业产能达到3000吨以上，他们认为在赣州，整个分离行业的产能才1万吨，普通的只有1000-2000吨，所以国家方面的要求不现实，单纯强调产量，是一个不太合理的标准。

    此外，包括凌平在内的赣州方面政府官员和业内人士对《规划》草案中的出口产品目录分为“鼓励类”、“准许类”和“禁止类”颇为不满。

    还有一些业内人士质疑了配额的公平性，南方的铽、镝、铕等产品基本上归入了禁止出口的种类。认为中国的稀土资源没有紧缺到许多人想象的那样，从资源的保护角度来说，限制是必要的，但不必要禁止。

    在矿产开采总量限制上，工信部和国土部给出的标准不一，国土部是7000吨，工信部是14000吨。”凌平说，这使得地方决策有些为难。“我们一般以国土部标准执行，但一般也会超过一些。” 此外，相关人士介绍，在此次专项规划的背后，有关方面对规划到底由谁执行也没有弄清——有时候，规划批到了发改委；有时候，规划又发到了工信部。实际上，稀土行业的管理工作几年前是由国家发改委稀土办领导的，工业信息部原材料司副巡视员王彩凤原先就是稀土办官员，有人透露，现在的这个专项规划，几年前在发改委稀土办就已拟定，如今只是修改了少许。“在这方面，发改委和工信部似乎有分歧。另外，稀土涉及到有色金属领域，有色总公司说是它的事，你像包钢，它主要从事的是钢铁也就是黑色金属产业，所以原来属于冶金部管辖，这两个单位的分歧也很大。”3月19日，曾担任国务院稀土领导小组专家组成员、包钢稀土研究院院长马鹏起如是说