昨日（6月10日），有媒体报道称，韩国资源公司与浦项制铁组成的财团以5976万元人民币入股中国江苏永信稀土贸易公司，该财团合计持有新公司60%的股权。

      昨天浦项制铁中国公司相关人士证实，这家中国企业并非传言中的江苏永信稀土贸易公司，而是包头一家稀土生产企业。

        行业人士认为，在中国对稀土原料出口控制严格的情况下，外资公司通过在中国设厂或者收购，将简单加工的稀土产品的“变相出口”行为愈演愈烈。


        浦项制铁中国公司技术部的一位工作人员表示，被收购中国企业在包头经济开发区设有工厂进行稀土产品的生产，此次并购是浦项中国在运作。


        事实上，浦项制铁早已进入中国。2003年，浦项制铁正式成立浦项中国投资有限公司，随后其在中国的多项收购均为钢铁相关产业，包括本钢浦项冷轧、青岛浦项不锈钢、张家港浦项不锈钢等，目前在华投资已超过24亿美元。

        天相证券分析师张方指出，近几年中国出口到韩国的稀土产品减少了许多，“韩国出了一些能源政策，鼓励风电行业的发展。风电行业发展需要铝铁硼等元素，韩国本土又没有稀土资源，只能从外国进口稀土。”

        长城证券有色分析师耿诺也认为，浦项制铁注资国内稀土企业之后，可以从国内其他有配额的公司买出口配额。国家还是鼓励高端产品出口的，浦项制铁可以收购完初级产品之后将之加工成高端产品。“但是浦项制铁是一家钢铁企业，如果浦项中国没有生产稀土的技术和经验的话，很难做出稀土高端产品，意图可能就在获取稀土原料和初级产品，然后通过买配额出口。”

     近期，中国对稀土产业整合力度日渐加大，海外市场的巨大需求却遭遇了国内政策的紧箍咒。目前中国的稀土出口采用“配额+关税”的双重门槛，无疑给长期依赖中国稀土原材料出口的外资企业当头一棒。

        “事实上，不需要配额，这些企业依然可以拿到矿产。”赣州拓盛高新稀土材料科技有限公司黄经理表示，在中国从事稀土矿产开采的100家企业中，只有20余家拥有出口配额，这也导致了部分企业用“非正常”手段走私开采稀土原料，导致了稀土行业变相出口的苗头悄然滋生。

        黄经理表示，因在我国购买稀土原料初级产品不受配额限制，一些发达国家的企业近年来大规模在我国投资设厂。以赣州为例，日资和赣州当地的民资合作办厂，把稀土加工成简单合金出口，所受限制比原材料出口小，这就是典型的变相出口。

        据知情人士透露，部分外资企业在内蒙古大量买入稀土原料和金属，简单加工后便运到国外进行深加工或储备，成功地规避了我国出口配额限制。国外企业拿到初级产品，提纯后产品增值数倍。直到2009年，国外90%以上的稀土上中游产品都是从我国进口的。

        包头稀土企业负责人透露，无配额或配额少的企业为了出口产品，往往找有配额的企业代理，代理商每吨一般收取8%至10%左右的代理费。以销售紧俏的钕铁硼稀土永磁材料为例，一般每吨代理费为1000多元至2000元。

        公开资料显示，相关部委官员曾公开表示，国家将禁止外商在中国境内建立稀土矿山企业，不过允许外商投资稀土冶炼分离项目（限于合资、合作），同时鼓励外商投资稀土深加工、稀土新材料和稀土应用项目，但中外合资、合作建设的稀土项目，凡涉及矿山的资产及业务不能进入合资范围。