2009年四季度中经石化产业景气指数报告解读
解读人：中国石油和化学工业协会副会长　赵俊贵

　　中经石化产业景气指数报告显示，2009年四季度，石化产业景气状况继续好转，行业恢复性增长态势明显。从2009年四季度行业经济运行的各项指标来看，石化行业回升的速度进一步加快，同比增幅快速攀升。尽管这里存在上年同期基数快速下滑的因素，但从全年行业经济的走势来看，经过一年的努力，石油和化工行业已经从低谷中走出，增速高于全国工业平均水平，基本实现了2009年初确定的行业保增长的战略目标。

　　　恢复性增长态势明显

　　回顾一年来的行业走势，石油和化工行业总体沿着企稳回升、逐步向好的轨道运行。

　　首先，行业工业增加值实现两位数增长，为国民经济增长做出贡献。2009年1至11月，全国石油和化工行业增加值同比增长10.4％，高于全国工业平均水平。在国际金融危机的影响尚未完全消除的情况下，作为国民经济基础原材料行业的石油和化学工业增加值实现两位数增长，成绩来之不易。分阶段看，2009年年初（1至2月）增长6.6％，上半年增长7.7％，前三季度增长9.06％，稳步回升的特征非常明显。分行业看，石油天然气开采行业增长7.1％，炼油行业增长3.9％，化工行业增长15.1％，化工行业的表现尤为突出。

　　其次，行业总产值基本恢复到国际金融危机前的水平，逐月向好趋势明显。2009年前11个月，石油和化工行业累计实现工业总产值5.94万亿元，同比下降3％，初步预计全年总产值将达6.5万亿元，与上年基本持平。分月度看，行业总产值年初不到4000亿元，但从9月份开始连续几个月稳定在6000亿元以上，已基本恢复到国际金融危机爆发前的水平。

　　三是主要产品的市场需求逐步回升。2009年，国内主要石化行业市场需求不断提高，产品表观消费量持续回升。2009年前11个月，全行业产品销售率98.08％，同比提高0.09个百分点。

　　四是对外贸易下滑幅度有所收窄，部分产品出口有所增加。2009年前11月，全行业出口总额同比下降幅度比上半年有所缩小。四季度以来，化肥、农药、无机化学品等的出口量都有所增加。

　　五是经济效益逐步改善，利润降幅缩小。2009年1至11月，石油和化工行业主营业务收入降幅已低于年初，利润总额同比降幅较年初（1至2月）大幅缩小。从全年利润增长走势看，化工行业利润回升逐月逐季加快，预计2009年全年利润为5000亿元左右。

　　加大结构调整力度

　　在充分肯定2009年石油和化工行业成绩的同时，我们还必须清醒认识到，目前行业增长的基础还不十分牢固，国际金融危机带来的影响尚未完全消除，外部需求相对不足，国际贸易保护主义抬头等问题使得行业出口仍面临很大困难。同时，进口对国内产业的冲击加大，行业内部发展还很不平衡，结构调整的任务更加艰巨，保持行业经济平稳健康发展还需进一步加大结构调整力度。

　　第一，促进行业经济稳定运行。要加强行业经济运行监测分析，及时协调解放行业经济运行中出现的难点问题，为企业创造良好的外部环境。开拓新兴国际市场，提高外资利用水平，促进企业对外投资合作。要加强与“扩内需”相关产业的沟通与合作，扩大经济增长空间；强化质量管理，继续推进企业质量诚信体系建设和有利于结构调整的行业标准化体系建设，提高产品质量，满足市场需求。

　　第二，推进行业经济结构调整。继续深入贯彻石化产业调整和振兴规划，把淘汰落后产能与培育新兴产业结合起来。研究制订行业准入的技术标准，完善产能过剩退出和补偿机制。积极培育化工新材料、新医药和环保等战略性新兴产业，鼓励高端石化产品的研发和产业化。

　　第三，推进技术改造和技术创新。根据石油和化工行业传统产业占较大比重的特征，把技术创新的重点放在对传统产业的技术改造上，用新技术改造传统产业，用新技术引领新兴产业的发展。选择一批重点项目实施技术改造，争取国家有关部门的支持，在化工新材料等领域，推动产学研合作，建立战略性新兴产业技术创新联盟。

　　第四，促进实现节能减排目标。加快发展循环经济、低碳经济，大力推动节能技术和减排技术的创新，培育一批发展低碳经济和循环经济成绩显著、效果明显的企业、园区；逐步优化全行业的能源和原料结构，确保超额完成“十一五”节能减排目标。要强化目标责任制，加快节能环保重点工程建设，特别要在高载能行业中发挥重点企业节能减排的带动作用。

　　展望2010年，内需仍将是推动行业增长的主要基石。2010年，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国民经济将继续保持较快增长，国内市场对能源和化工产品的需求仍将保持一定的增长。但与此同时，资源、环保、碳减排和技术储备不足等长期积累的矛盾对发展的制约越来越大。2010年石油和化学工业的工作重点是稳增长、转方式、调结构、抓创新、上水平。

　　去年下半年，中国石油和化学工业协会已经出台了行业结构调整指导和技术支撑两大指导意见，进一步细化了行业结构调整和技术创新的目标和思路，得到越来越多企业的积极响应。2010年，石油和化学工业应在调结构、抓创新和上水平上下功夫，努力实现科学健康可持续发展。