2009年是不平凡的一年,受全球性金融危机影响世界经济持续低迷,下游行业需求下降导致上游原材料价格暴跌,市场煤价下跌40%以上。对煤炭大省山西来说,作为经济主导的煤炭行业经营也整体陷入低迷,在煤炭价格暴跌下,山西经济承受着前所未有的压力,GDP一度同比负增长。但危机即机遇,山西省政府抓住能源行业低迷的时机,深入贯彻中央科学发展观,落实可持续发展的政策思路,大刀阔斧得对全省煤炭资源进行整合,推动企业兼并重组,推动资源优化合理配置,推动山西省从煤炭大省向煤炭强省转变。
目前山西煤炭资源整合已经告一段落,煤矿整合重组协议签订率己达到98.5%,兼并重组主体到位率达到96%,采矿许可证换证率达到90%,被整合重组煤矿符合条件的正陆续复工复产,保留矿井技术改造有序进行,部分资源枯竭、不具备安全生产条件的矿井正在实施关闭。
整合后的全省矿井个数由2600座减少到1053座,办矿主体由2200多个减少到130个,70%的矿井生产规模达到90万吨以上,30万吨以下煤矿全部淘汰,保留矿井全部实现机械化开采。原先普遍存在的浪费资源、破坏生态的情况将大为减少,行业集中度方面,国有大型煤炭集团所占比重由重组前的50%上升到70%,行业话语权空前提高。
虽然山西煤炭整合争议不断,但得到了国家有关部门的支持。国家安全监管总局、发改委、国土资源部等14个部委联合下发《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》,要求相关部门通过深化煤矿整顿关闭工作,将现有小煤矿淘汰关闭一批、资源整合扩能改造一批、大集团兼并重组一批。国家能源局表示国内还将进一步加快煤炭企业并购重组,鼓励跨区域、跨所有制合作,鼓励煤、电、路、港、化、建等相关产业联营或一体化发展,以发挥大型煤炭企业在保障国家煤炭供应中的骨干作用。
山西省推进煤炭业整合重组实施工业结构调整的做法,吸引了其他产煤省区的目光。目前已经有河南省、山东省、黑龙江省、河北省、云南省、新疆维吾尔自治区等地派员赴晋详细考察调研,河南已经确定了淘汰30万吨以下的小煤矿,贵州省也确定将淘汰3万吨以下的下煤矿,2010年山西省煤炭整合或将向全国推广。
加快推进煤炭企业并购重组是应对当前金融危机的重要举措,是落实国家产业政策、加强宏观管理的重要途径。煤炭产能集中到国有大矿后,对于稳定煤价将起到重要作用。小矿产能被国有矿“内化”后,大矿可以通过自发限产来调节市场供应,而不再依赖政策。
2009年下半年,我国煤炭行业已走出低谷,景气快速回升,主要表现在煤炭产量和价格双双上升,下游行业快速复苏为煤炭行业景气进一步回升奠定了基础。2010年经济向好确定,煤炭行业的四大相关下游产业(电力行业、钢铁、建材、化工)景气指数都有望全面恢复,继续拉动煤炭需求的增长,约占煤炭消费总量50%的电力行业将继续保持回暖态势,并得以延续。受国家加大基础设施建设的拉动,钢铁行业、建材行业也将总体上表现出较快增长的势头。
2009年“煤炭整合风暴”,注定要在山西历史上留下浓重的一笔,2010年是山西省煤矿企业兼并重组整合、旧的煤炭生产销售格局向新格局过渡的关键一年,也是煤炭资源整合向全国推广的一年,未来煤炭行业将面临一次难得的发展机遇,煤炭上市公司多为大型国有企业,必将在此次全国范围内的资源整合中受益,建议继续关注煤炭类上市公司在整合过程中的事件趋动型重估,看好行业长线投资机会。
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