2010年被中国官方称之为新世纪以来“最为复杂的一年”。在近半年的发展过程中，中国经济延续了2009年回升向好的势头。然而与此同时，经济运行中待解的难题依然很多。

　　世界银行１８日发布的最新《中国经济季报》维持了中国经济２０１０年增长９．５％的判断。报告同时指出，相对于一季度的高速增长，预计全年中国经济增速将温和放缓。

　　报告指出，今年中国经济增长对投资的依赖程度将有所减低，而更多受益于对外贸易状况的改善。消费仍会受到强劲的劳动力市场的支撑。但由于进口激增和贸易条件恶化，中国的贸易顺差将会出现进一步下降。近期宏观政策立场相对于去年金融危机时期的逐步正常化以及近期对房地产市场的调控政策，有可能使经济增速从年初的高位温和回落。从全球看，由于新兴经济体复苏强劲，全球经济增长前景仍然保持良好。但欧洲国家的债务风险问题增加了全球经济增长的不确定性。

　　全国人大原副委员长成思危19日表示，当前中国经济面临三个方面问题：一是为应对金融危机所进行大量投资带来的负面影响；二是短期问题和长期矛盾相互交织；三是国际因素和国内因素相互影响，如国际贸易保护主义、主权债务危机，国内社会经济发展中存在的两难问题增多等。

　　成思危认为，要解决好这些问题，必须按照中共中央提出的加快经济发展方式转变这一途径来实现。具体说，就是要努力实现从外需主导转成内需主导、从外延性增长转成内涵型增长、从外生动力转成内生动力。

　　面对一系列问题，中国政府审时度势，积极出台系列举措加以应对。从三次提高存款准备金，到四月份伊始的中央、地方联动严控房地产市场，以及加强地方政府融资平台公司管理，发挥税收在收入分配中的调节作用，再推人民币汇率形成机制改革，增强汇率弹性等等，增强了宏观经济政策的针对性和灵活性，以化解宏观经济的风险，促使经济更加稳健良性运行。

　　国际金融服务集团董事局主席、中国金融研究院院长何世红表示，近期以来中国央行宣布人民币汇改，以及财政部和国家税务总局联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，表明了政府促进结构调整的决心。

　　何世红认为，尽管此间中国企业面临劳动力成本上升和贸易保护压力，政府仍果断下调出口退税率并重启汇率改革，预计陆续会有更多措施出台，以引导经济增长方式转型。

　　同时有分析认为，中国政府此次出口退税调整把重点放在限制“两高一资”(高污染、高能耗、资源性)产品出口，充分体现了中国进一步优化产业结构的政策取向和调控目标。

　　当然，单纯靠汇率政策或者出口政策都不足以解决中国经济发展面临的结构性问题，这需要与其他政策相互配合来实现结构调整和优化。

　　上月底，中国国务院批转了发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》。这份发给各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构的通知指出，中国今年改革重点包括深化天然气、水、电等资源性产品价格和环保收费改革，逐步推进房产税改革等11个领域。

　　目前，天然气价格改革重启，资源税改革率先在新疆实行，地方试点房产税仍待中央批复，收入分配改革也已成为热点话题。