在中国宏观调控进入“两难”局面下,最近10天内,中央决策层密集调研中国经济。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝更是8天内开了4次经济形势座谈会,把脉下半年宏观政策调整方向。
政治局常委密集赴各地调研
7月3日,温家宝在湖南长沙主持召开湖北、湖南、广东三省经济形势座谈会时再次强调,国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性都超过了人们的预期,宏观调控面临的“两难”问题增多。
“我们不仅要大力解决那些长期存在的结构性问题,同时又要有针对性地解决当前存在的突出的紧迫性问题,这些都必须在经济平稳较快发展的前提下进行。”他说。
这也是最近8天来国务院总理温家宝第4次召开经济形势座谈会。此前的6月26日,他调研浙江时主持召开上海、江苏、浙江三省(市)负责人经济形势座谈会。6月28-29日,他又连续两天召开经济形势座谈会,听取经济专家和企业界人士意见和建议。
事实上,除了国家总理,中央决策层其他成员也在各地调研。
6月24日至25日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强先后赴石家庄、保定等地调研,强调要加大统筹城乡发展力度,推进经济结构战略性调整。
6月30日和7月1日,国务院副总理张德江赴央企调研时指出,要加快转变经济发展方式,大力推进国有经济结构调整。
宏调至少面临六个“两难”
与这些调研同时进行的是,按惯例于7月中旬召开的国务院经济形势座谈会,今年提前到了6月底召开。而这一系列举动的背后,是我国宏观经济面临着前所未有的复杂性。
中国社会科学院学部委员刘树成认为,当前中国的宏观调控至少面临六个“两难”选择———经济刺激政策如何进退,房地产调控和经济增长之间如何平衡的难题,收入分配改革与转变经济发展方式之间的矛盾,资源价改与通货膨胀之间的压力,人民币汇率调整与出口企业之间如何协调,外贸出口与国内经济结构调整之间的“两难”。
最大“两难”之说皆涉房地产
清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明昨晚对南都记者说,实际上,目前最大的、最危险的“两难”是房地产调控与经济下滑之间的矛盾。一季度的房地产调控使得房价稳定下来,但经济也随之出现下滑趋势。如果一旦取消调控,房价将会再一轮暴涨,这是中央极不愿意看到,也不能选择的。
他认为下半年中央决策层唯一的选择是继续维持房地产调控,至少维持调控的方向不变,同时忍受经济下滑的冲击。
花旗银行亚太区首席经济学家沈明高则认为,目前最大的“两难”在于:如果宏观调控政策放松,经济可能过热,有通货膨胀压力。政策一旦收紧,经济又会下滑。
他建议,接下来中央应该继续保持房地产调控,地方融资也得收紧,但应开放市场包括贯彻《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,鼓励民资进入基础产业和基础设施、市公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业等领域。
当前宏观经济的另一个焦点是物价。5月份居民消费价格(CPI)涨幅升至19个月新高的3.1%。不过接受采访的两位宏观经济专家昨日均认为,通货膨胀不是问题,上半年的C PI升高很大原因是4万亿投资带来的翘尾因素,目前已经释放不少。袁钢明认为,目前CPI已回至正常。
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