今年上半年，我国煤炭经济运行保持了基本平稳态势，煤炭产运销量大幅增加，行业利润总额继续增长，煤炭净进口继续增加，煤炭价格虽有波动，但煤炭市场总体平稳。目前，煤炭行业仍应加快推进改革发展，努力实现发展方式转变，推动行业实现可持续发展。

　　市场供需基本平衡

　　“从今年前五个月煤炭经济运行的总体情况分析，煤炭行业运行态势好于预期，煤炭市场供需基本平衡。”中国煤炭工业协会会长王显政说。

　　从具体指标看，今年前5个月，全国原煤产量完成13.05亿吨，同比增长20.06％。全国煤炭销量完成12.68亿吨，同比增长27.9％；全国铁路煤炭发送量完成8.14亿吨，同比增长17.9％（其中电煤发送量完成5.68亿吨，同比增长31.4％）；主要港口完成煤炭发运量2.22亿吨，同比增长18.5％。

　　今年以来，国内动力煤市场价格随供需变化出现频繁、大幅波动。秦皇岛港5500大卡动力煤价格由今年初的每吨810元左右下降到4月份的每吨680元至690元，之后又逐渐上升到6月份的每吨750元至760元。

　　王显政认为，二季度我国煤炭市场价格波动上扬主要是因为国民经济快速发展，尤其是固定资产投资快速增长，带动相关产业持续快速增长，为煤炭需求的稳步增长提供了坚实基础。此外，随着气温升高，各地电力迎峰度夏压力加大，对电厂的电煤库存也提出了更高要求。据统计，截止到5月末，全国重点发电企业煤炭库存4957万吨，平均可用天数提高到16天。

　　在煤炭市场供需基本平稳的同时，煤炭行业利润有所增加，煤炭企业的盈利能力进一步增强。前5个月，全国规模以上煤炭企业实现利润1225亿元，同比增长80.9％。

　　王显政认为，煤炭企业盈利能力的增强，与煤炭资源整合和企业兼并重组工作进展顺利有很大关系。通过打造大型现代化煤炭企业，提升行业集中度，有效地提升了煤炭行业竞争力和抵御市场风险能力。目前，煤炭行业兼并重组带来的规模效应正逐渐显现。

　　产业格局日趋优化

　　“今年是‘十一五’规划的最后一年。在过去几年里，煤炭行业通过加快技术创新步伐，有效优化调整产业结构，实现了产业格局的多元化。”王显政说，煤炭行业在发展循环经济的产业实践中，实现了煤炭绿色开采，提升了资源的综合利用水平，推动了行业的可持续发展。

　　近年来，随着煤炭市场化改革的稳步推进，煤炭上下游产业联合发展机制逐步建立，煤炭、电力、铁（公）路、港口、建材、冶金、煤化工以及煤炭物流等密切相关产业通过产业延伸、互相参股、企业兼并重组、战略联合等形式快速发展，传统以煤炭生产为主的产业格局悄然变化。

　　例如，神华集团煤电化路港航一体化发展模式显示出强大的发展活力；陕西煤业化工集团依托煤炭主业领跑、煤化工转型提速的思路，形成以煤炭开发为基础，以煤化工延伸为主导，多元化推进的发展格局；山西大同煤矿集团塔山工业园正式建成投入运营，形成“两矿十厂一条路”的循环经济模式。

　　王显政表示，通过不断完善和优化产业格局，在大型矿区或煤炭集中开采区域，推动以煤为主的产业园区建设和产业链构建，发展产业集群，实现集聚、集约发展，使物流、技术等资源集成，信息与基础设施共享，将有利于推进煤炭行业发展循环经济，促进节能减排工作，有利于煤炭企业获得良好的经济效益和社会效益。

　　全面推动可持续发展

　　有关专家建议，到2020年，煤炭生产集中度应大幅提高，大中型煤矿产量比重进一步提高；矿区生态环境基本改善，主要生产技术指标达到国际先进水平，煤矿安全生产形势实现根本好转。

　　王显政表示，煤炭行业必须着眼于“十二五”及以后煤炭工业改革发展大局，积极应对煤炭工业面临的各种机遇和挑战，加快推进煤炭行业改革发展，努力实现发展方式转变，推动煤炭工业可持续发展。

　　一是要实现由产量速度型向质量效益型转变。“十五”以来，煤炭行业经济效益稳步提高，但主要是依靠产量的大幅增加和价格的上涨。煤炭行业应抓住结构调整、转变发展方式的有利时机，创新发展模式、转变发展思路，努力实现煤炭行业由产量速度型向质量效益型转变。

　　二是实现由单一煤炭生产向煤炭综合利用、深加工方向转变。煤炭行业应切实结合我国煤炭资源开发与消费布局特点，以资源开发生产为龙头，积极推动煤电、煤焦化、煤建材等上下游产业一体化联合发展；推进煤炭深加工转化，鼓励原煤全部入选（洗），发展水煤浆技术，支持煤制油、地下煤气化等现代煤化工技术发展，促进煤炭产业升级。

　　三是实现由粗放的煤炭开采技术向以高新技术为支撑的安全高效开采转变。应推动煤矿由传统的生产方式向大型化、现代化、机械化、自动化、信息化的方向转变，煤炭企业经营管理由经验决策向信息化、系统化、科学化决策上转变，推动煤炭产业由资源开采向深加工转化和清洁高效利用方向转变，逐步建立起以高新技术为支撑的新型能源产业。

　　四是煤矿安全生产实现由控制伤亡事故向职业安全转变。煤炭行业应把行业发展建立在煤矿安全状况不断改善、全行业职业健康水平不断提高的基础上，实现安全生产与煤炭经济建设、产业结构调整优化、企业规模效益和市场竞争能力等同步发展。

　　五是实现由资源环境制约向生态环境友好型转变。煤炭行业必须坚持循环经济发展理念，推动节能减排工作，加快科技创新和新技术研发，推进煤矿绿色开采，建立矿区生态环境恢复与治理机制，以最小的资源和环境消耗支撑经济又好又快发展。