长期以来,对能源的巨大需求,一直在影响着中国的外交政策。今年创纪录的石油进口量,增强了中国调整自身地缘政治战略地紧迫性。确保稳定而长期的原油供应,是中国国家经济安全的重要组成部分。要实现这一目标,中国必须对其石油来源及输入方式进行多元化调整。
由于认识中东地区有欠稳定,且由美国主宰,中国正在将其原油来源地从中东转向非洲。从2003年至2008年,非洲石油在中国进口中所占的比率从24%升至30%。安哥拉是目前中国在非洲最大的石油供应国,今年5月,中国又与尼日利亚签署了一份价值逾200亿美元的协议,兴建炼油厂及其它基础设施。
从非洲进口的原油进必须取道马六甲海峡。这条水路容易遭到海盗和恐怖主义分子的攻击,更让人担心的是,一旦中美关系出现灾难性的恶化,那么封锁这条航线,便是美国可以亮出的一张王牌。
所以中国新战略的组成部分之一,就是寻找一条新的石油运输线路。中国与缅甸签署了一份修建石油和天然气管线的协议,使中国进口的油气资源通过缅甸运抵中国西南部地区。它也正在考虑从巴基斯坦的瓜达尔港修建输油管线、高速公路或铁路,与新疆相连,另外再建设一条穿越东南亚连接中国和新加坡的铁路。
另外,向“西”看也是解决其能源难题最简单易行的方法,即大幅增加从中亚和俄罗斯的原油进口。中国上月与哈萨克斯坦签署了一项协议,将使通过哈萨克斯坦管线输入中国的原油量在2013年前翻一番。俄罗斯东西伯利亚-太平洋石油管线近日也已完工,其原油输送能力达到了每年1.5亿吨。
中国还在美国视为自家“后院”的地区取得了迅速的进展。5月份签署的一项“贷款换石油”协议,将中国从巴西进口的石油量提高到每天20万桶。 |