煤炭生产从战略上要有“天花板”，即从产量上要有所限制，而不是需要多少就产出多少。发达国家煤炭的产量在下降，而我国、印度等发展中国家煤炭产量还在增长，我国煤炭产量在2009年已经突破30亿吨，占世界煤炭产量的40%以上。

　　除煤炭产量外，我国煤炭开采技术和煤炭转换也走在世界前列。由于我国地质条件复杂，倒逼我国煤炭技术不断进步，而煤炭赋存条件较好的国家可能遇到难以解决的问题，我国的煤炭开采技术在国际上就大有市场，煤炭企业应当更多地考虑“走出去”的问题。

　　值得注意的是，我国煤炭产业集中度低，煤炭生产与资源环境的矛盾突出。而产业集中度的提高，有利于减少安全事故的发生，提高资源利用率。我国将加快煤炭企业兼并重组，提高产业集中度，在“十二五”期间继续加快调整产业结构。

　　——国家能源局副局长吴吟日前在“2010中国国际煤炭发展高层论坛暨产量会”组委会（扩大）会议上表示