欧洲议会1月12日举行听证会,审议新一任欧盟贸易委员人选。作为唯一的候选人,比利时前外交大臣卡雷尔·德古特在听证会上阐述了自己的政策主张。他表示,欧盟的贸易政策有必要作出调整,中国等亚洲市场将视为欧盟未来贸易政策的侧重点,应与中国开展更高层次的经贸对话。
顺应亚洲经济崛起
德古特在听证会上说,伴随着全球经济重心不断向一些亚洲新兴市场国家倾斜,欧盟的贸易政策有必要顺应这一变化作出调整,向这些更加重要的市场倾斜,尤其是亚洲。
他说,欧盟未来两年的工作重点将是与印度、加拿大、乌克兰、拉丁美洲和地中海国家展开贸易谈判,与新加坡启动自由贸易协定谈判,以及与中国推进伙伴合作协定谈判。
2009年底,欧盟与新加坡同意展开双边自贸协定谈判,从而为欧盟和整个东盟的自贸协定谈判奠定基础。中国和欧盟2007年正式启动伙伴合作协定谈判。新协定将为中欧全方位合作提供法律框架,但谈判仍在进行。
除了亚洲和周边这两大重点外,德古特也强调要深化与美国等传统贸易伙伴的经贸联系。
他认为,欧盟与美国之间在经贸领域的真正挑战已不再是关税壁垒,而是非关税壁垒,尤其是双方规则上的差异,因此应对非关税壁垒将是欧美经贸对话的焦点。
作为全球最大的两个经济体,目前美国仍是欧盟第一大贸易伙伴,双方的投资往来也是相当庞大。近年来,欧美正致力于推动跨大西洋经济一体化,以促进双方经济融合和双边贸易的进一步发展,而消除非关税贸易壁垒和监管规则方面的差异是工作的重点。
力主与中国展开高层次对话
在这次听证会上,德古特频繁提到中国,足见这位欧盟贸易委员候选人对中国的重视,这反映出中国在欧盟对外经贸往来中的地位日益提高。
中国现在是欧盟第二大贸易伙伴,双方贸易额增长迅速,虽然去年受到全球经济危机的影响,但总体表现仍相对较好,尤其是欧盟对华出口下滑幅度相对较小。
为了适应这种关系的变化,德古特主张,未来几年内,欧盟应在贸易和投资领域与中国开展更高层次的对话。
目前,中欧之间除了每年一次的领导人会晤通常会讨论经贸话题外,经贸领域最高级别的定期磋商机制就是副总理级的经贸高层对话,每年一次,迄今已举行了两次。
虽然欧盟贸易委员一职并不负责汇率问题,但德古特仍对人民币问题表示关注。
对于在欧盟内外引起广泛争议的反倾销政策,德古特表示,他将在世界贸易组织多哈回合谈判完成后着手完善这一政策,但他暗示改革的力度将不会太大。“这将是一次修订,而不是彻底改变,”他说。
反对征收碳关税
德古特还阐述了他在碳关税和世贸组织多哈回合谈判进程等议题上的立场。
以法国为代表的一些欧盟国家主张,对于那些没有尽力控制温室气体排放的国家,欧盟应考虑对从这些国家进口的产品征收碳关税,从而避免欧盟企业因为承担更多减排任务而在竞争中处于不利地位。
德古特明确表示,他反对征收碳关税,并认为此举只会引发不必要的贸易战,欧盟应当采取与世贸组织规则等市场规则相一致的政策措施。
他说:“这是一种会带来许多实际问题的做法,我们将会面临贸易战的危险。”为了推动全球应对气候变化的努力,德古特表示,将联合其他国家寻求取消对“绿色”产品征收关税,但他承认,要在世贸组织框架内就此达成协议还不太可能。
德古特也认为,多哈回合谈判目前应集中于既定的焦点议题,不应当有所偏离。他同时对完成多哈回合谈判表示有信心,“我个人对完成多哈回合谈判有信心,但我不知道是2010年还是2011年”。他还说,目前多哈回合谈判在90%的议题上已经达成一致,但余下的难题还需要时间解决。
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