国家能源局综合司司长周喜安认为，中央应对金融危机一揽子计划中的投资项目大多数在2010年进入了大规模建设期，所以能源需求还有比较大的增长空间。但由于2010年我国经济发展面临的形势十分复杂，能源的增速或许会呈现典型的“前快后慢”的特点。

    周喜安预计，2010年的煤炭进口增势会明显减缓，预计全年原煤产量增长5%左右。而且，2010年全社会用电量将呈“前高后低”的发展态势，“这和当前国内外经济形势、发展环境和国家调结构的要求有关，预计年底发电装机容量约9.6亿千瓦，全年发电设备利用小时将在2009年基础上略有下降。