“现在我国钢铁行业有一个怪现象－－'越淘汰、越过剩’。一些企业借着淘汰落后产能的名义，建了产能更大的高炉，原有的小高炉却还在生产。这种粗放式的钢铁发展难以为继。”说到钢铁业产能过剩问题，全国人大代表、江苏沙钢集团淮钢特钢公司党委书记何达平显得忧心忡忡。

    据了解，2009年，中国粗钢产量超过56亿吨，同比增长135%，增速比上年加快124个百分点。目前，全国钢铁产能已达6.6亿多吨，同时还有5000多万吨在建项目，加起来产能超过7亿吨，已是非常明显的过剩。

    “中国目前钢铁业的落后产能有1亿至15亿吨。如果淘汰掉这些产能，剩下的产能基本上可以满足国内需求。”何达平说。他认为，要严格按照有关部门制定的规定，即100万吨以下规模钢铁生产企业、300立方米以下高炉和100立方米以下的电炉这些落后产能，必须退出。同时，要建立一个可操作的退出机制。

    “但目前的情况是，落后产能要退出，会遇到地方政府和企业自身的双重阻力。”他说，一方面，小钢铁厂为地方创造了税收、拉动了就业，地方政府并不愿意淘汰它。另一方面，小钢铁厂从自身利益出发，也不会甘心退出市场。他建议，国家应该出台更具操作性的政策措施，如在财政税收政策上对退出的小钢铁厂给予一定的退税补偿。

    “我们作为一家特钢企业，300万吨的规模已经很大了。下一步我们并不准备靠上项目、上规模来提高产值和效益，而是靠转变发展方式、上高档钢产品来实现。我们准备开发高档模具钢这个产品，如果成功，将填补国内空白，在不增加1吨原材料资源消耗的基础上，创造更大的产值和更好的效益。”何达平说。