自宣布拟从2012年开始对采矿企业开征40%资源超额利润税的近一个月后，澳大利亚政府再也无法抵挡矿业企业的猛烈“炮轰”，准备对其关于“暴利”的定义做出调整。

由于澳大利亚资源税改革具有不确定性，不管政府是否妥协还是最终实施，该国的铁矿石重大扩张项目将至少被推迟12个月，这样一来，澳铁矿石出口收入将减少超过229亿美元（276亿澳元）。花旗集团的分析师ClarkeWilkins在一份报告中称，如果铁矿石现货价逐渐减至每吨90美元，则出口收入损失就减为124亿美元。

政府或将提高资源税起征点

据《澳洲日报》报道，由于向资源型企业征收40%的资源超额利润税计划受到矿业企业的强烈抗议，陆克文政府正在努力对这项120亿澳元的新税收做出重大让步，拟将资源税的起征点由原来的6%提高到11%或12%。

不过，为了弥补联邦财政因资源税征税门槛提高而蒙受的税收损失，联邦政府打算收回原本提出的给予失败矿业项目40%纳税人资助赔偿的计划。

对此，各大矿业企业还是拒绝政府征收资源税的提议，并表示政府的让步不能改变澳大利亚矿业所面临的投资风险，要求与政府就相关问题再做进一步谈判，包括对现有项目的回溯性征税问题以及40%的税率等问题。

矿业将面临56.8%的高税收

近日，澳大利亚财政部秘书长亨利在参议院财政收支概算经济委员会上，对这项备受争议的税收计划作出了多项说明。他指出，根据模拟计算结果，矿业公司支付资源超额利得税后，仍可能获利。

亨利表示，资源超额利得税不会导致商品及服务价格上涨。

另外，政府征收资源税计划实施以后，矿业企业将面临的最高税率是56.8%。亨利解释道，公司承担的税费包括了40%的超额利得税和公司税，公司税将从30%降至28%，不过“56.8%是上限”。

亨利说，这个超高税率仅仅针对赚取“暴利”的矿企，“显然，如果一家企业没有赚得任何暴利，则它缴28%税率的公司税即可。”

矿企与政府上演拉锯战

资源税计划一经宣布，便引起了资源矿产公司的普遍激烈反应，称这会严重挫伤企业的经营和发展能力，并将进一步导致裁员、倒闭和投资萎缩。

世界两大天然资源公司必和必拓集团（BHPBiliton）和力拓公司（RioTinto），已经在评估其在澳业务，而澳第三大铁矿石出口商FMG，不久前搁置了两项开发计划。

矿业巨头力拓甚至警告新税将损害澳大利亚在国际社会上的声誉，并已经放弃扩大澳洲业务的计划，改把焦点放在加拿大业务上。

但即便如此，联邦政府的立场依然坚定。据报道，澳副总理吉拉德日前表示，由于大量的税收优惠，矿产企业的实际税赋是相当低的，澳国内采矿企业税率仅为17%，而跨国企业如必和必拓的税率更低至13%。而制造业的税率为25%，零售企业的税率达27%。吉拉德称，这些事实是政府开征资源税的原因，同时也证明了矿企有能力缴纳更多的税。

澳财长史旺则指出，年收入超过3.5万澳元的普通澳大利亚人要拿出30%上缴国库，资源矿产企业以大众福利为代价而享受的的低税赋相当于欠澳国民一笔债。

撤出可能将无处可去

虽然矿业企业纷纷威胁撤出澳大利亚；批评者也认为，能源巨头决定撤出澳大利亚，可能令南非、加拿大和南美洲受惠。不过，分析人士指出，在世界资源有限的情况下，投资者未必能够再找到像澳大利亚有那样美好前景的投资地。

约翰内斯堡分析员NickGoodwin对法新社说，大多数发达国家矿藏的所有权已经被占据，这些业者必须到非洲刚果等国家才能够开发新天地，但这些国家的局势又不稳定。

Goodwin说：“澳大利亚政府很清楚，这些矿业企业者根本没有地方去，澳大利亚的矿山不是那么容易取代的。或许他们可能因为高额盈利税威胁撤出，但他们该到哪里找新资源呢？”

温哥华投资商Salman的合伙人Hodaly也认为，现阶段这些矿业巨头不过是在表态而已。而多伦多的分析员则称，澳大利亚的黄金和铁矿被视为世界最好的，矿业企业应该不会就这样抛弃那里。

目前，较让分析家担心的是，澳大利亚计划征收资源超额利润税可能促使其他国家跟进改变税收制度。

澳大利亚ANZ银行集团的首席经济学家SaulEslake说：“眼下已知加拿大不会改变税制，但巴西对澳大利亚的举动感兴趣，印度政府则已经对铁矿石等征收较高盈利税。”

Eslake指出，澳大利亚的矿业企业应该不会抛弃已经进行了一半的开发计划，因此即使资金外流也不会马上发生。