6月1日起，对淘汰和限制类企业实行新的差别电价

海南高耗能行业面临洗牌

　　从6月1日起，我省对淘汰和限制类企业实行新的差别电价：对限制类企业的加价标准，每度电由现行的0.05元提高到0.10元;对淘汰类企业执行的加价标准，由现行的每度电0.20元提高到0.30元。

　　这一新政的出台，意味着通过市场手段对高耗能行业进行利润挤压、促使其转变经济发展方式，也意味着海南高耗能行业将面临新一轮洗牌。

压缩两类高耗能企业用电

　　早在2006年，国家发改委就颁布《关于完善差别电价政策的意见》，利用价格杠杆，鼓励和支持环保、节能等先进生产技术，淘汰落后生产能力。日前，国家发展改革委、国家电监会、国家能源局又联合下发《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》，继续对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个行业实行差别电价政策。

　　其中，涉及到海南的高耗能行业有钢铁、水泥两个行业。记者从省工信厅节能处了解到，根据国家有关能耗标准，目前我省的高能耗淘汰类企业有5家，高能耗限制类企业有12家。按照有关要求，这些高耗能企业要严格实行差别电价。

　　省工信厅法规处负责人表示，调研结果表明，如果通过资源性价格调整来促使高能耗企业转型升级，速度可能较慢;最行之有效的方式，就是直接通过提高电价来遏制高能耗产业产能扩张速度。差别电价的严格执行，将进一步加大先进设备与落后设备间生产成本的差距，有利于小规模、高成本的产能被加速挤出，降低行业产能过剩的程度，促进行业良性发展。

工业节能降耗潜力最大

　　“工业是当前能耗比重最大，也是节能潜力最大的领域。”省统计局能源处负责人认为，要严格控制水泥、钢材、化工等高耗能、高排放行业的过快增长，加快淘汰小钢铁、立窑水泥和粘土实心钻等落后产能，采取高强度的综合节能减排措施，建立起节能长效机制。

　　据统计，今年一季度，全省规模以上工业企业能源消费量159.4万吨标准煤，同比增长8.65%;但单位工业增加值能耗2.227吨标准煤/万元，同比下降8.16%。数字显示，该降幅比上年一季度扩大6.52%，比2009年全年扩大3.36个百分点。与此同时，一季度全省单位GDP电耗也同比下降6.15%，降幅分别比上年一季度和2009年全年扩大了1.07%、4.23%。

　　作为国内较早一批利用余热发电的水泥企业，海南华盛天涯水泥有限公司目前有三个余热发电机组，第一个机组于2006年投入使用。华盛企业管部负责人说，目前，三台余热发电机组装机容量为2.7万千瓦，年发电2亿余度，可为昌江华盛天涯水泥有限公司提供40%的用电量，既减少了对环境的污染，又为企业降低了生产成本。

　　这位负责人分析，随着我省经济加快复苏，工业生产明显回升，水泥、钢铁等高耗能生产能力释放，工业节能降耗面临着较大压力。尤其我省160万吨造纸、中航特玻、80万吨甲醇等工业大项目陆续投产，后期能耗明显增加，也给我省节能降耗带来新的挑战。

探索符合省情的差别电价政策

　　业内人士指出，新的差别电价，对海南钢铁行业的生产成本较为敏感，但对水泥行业的利润空间影响并不大。同时，很多落后产能的高耗能企业都是利用电价的晚间优惠，只有取消优惠电价才能真正达到实行差别电价的效果。

　　《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》同时也指出，在对8个行业实行差别电价政策基础上，各地可根据需要，进一步提高对淘汰类和限制类企业的加价标准。

　　据省工信厅透露，目前我省正在研究符合省情的差别电价政策和分时电价政策。按照海南国际旅游岛建设发展绿色工业的标准，届时列入淘汰和限制类企业目录的名单会更多。但从另一个方面看，大量落后产能的淘汰，同时也意味着将有更多的市场空间留给没有被淘汰的企业。