据了解，今夏江苏用电高峰期间，将存在约400万千瓦缺口，成为华东“最缺电”省份；安徽电力缺口或达百万千瓦；重庆电力缺口或达61万千瓦；浙江可能出现用电阶段紧张局面……随着我国进入夏季用电高峰，以及高耗能产业恢复、电力供需结构性矛盾等影响，我国局部地区电力供应出现缺口的压力逐渐显现。

    但同时，今年又是我国完成“十一五”节能减排目标的决战之年，电力行业是节能减排的重点。因此，如何将保障供电迎峰度夏与推进节能减排工作有机结合是今夏最大的特点。而且，在电力存在缺口之际推动节能减排工作，也为电价调整预留了空间。

    日前，国家发改委、国家电监会、国家能源局联合下发《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》，要求自2010年6月1日起，将限制类企业执行的电价加价标准由现行每千瓦时0.05元提高到0.10元，淘汰类企业执行的电价加价标准由现行每千瓦时0.20元提高到0.30元。同时，国家发改委等六部门也将从6月1日开始在全国范围内开展节能减排电力价格大检查。这一系列政策表明电价调整正在向有利于节能、环保的方向进行。

    业界专家表示，2009年初以来，一些地区为刺激本地区的工业发展，出台了一些电价优惠政策，这对发电企业的盈利形成一定程度的冲击，此次国家重新梳理电价将会对这些地区的发电企业形成一定程度的利好。此外，国家相关部门在控制企业用电的同时，也积极着手控制居民用电。4月28日国务院常务会议指出要深化能源价格改革，推行居民用电阶梯价格。

今夏电力供需 凸显“低碳”理念

    为完成“十一五”节能减排任务和建立节能减排长效机制，国家发改委正在制定具体办法，“对能源消费和高耗能行业过快增长的地区合理控制能源供给，切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象。”国家发改委副主任解振华还表示，各地区在制定节能减排目标和实施方案时，既要确保完成国家下达的节能减排目标，又要尽可能多地完成任务，为全国实现“十一五”节能减排目标多做贡献。

    按照国家相关政策的要求，一些省份已经积极行动起来，在努力保障电力供应的同时，还制定了相关预案限制一些企业的用电：江苏排出一批“两高一低”企业，作为错峰、避峰、限电的首要对象，进而推动淘汰落后产能；河南实行电力负荷阶梯分配，根据预案，电力缺口在5%—10%，对限制类和淘汰类工矿企业进行限产或停产……中商生产力流通促进中心煤炭行业分析师李廷指出：“应该继续加大落后产能淘汰力度，提升企业节能降耗水平，适当减少部分政绩工程项目开工。”

    据了解，大唐略阳发电公司等发电企业已经将保障除尘、脱硫设备的完好率和同步投运率作为坚持节能减排与迎峰度夏相结合的重要工作之一。中投顾问环保行业研究员侯宇轩也表示：“电力行业应重点狠抓二氧化硫的控制，兼顾脱硝与除尘，摆脱长期落后于政策规定的现状，在脱硝除尘方向上走在政策前列，积极主动将有助于提升节能减排的效率。”此外，在用电需求方面，促进节约用电、有序用电也将是今年迎峰度夏与推动节能减排的重中之重。