工业和信息化部12日在大连召开的全国钢铁工业座谈会上公布了《钢铁行业生产经营规范条件》（下称《条件》），正式划定钢企准入门槛，百万吨产能成为钢企“生死线”。但与此同时，工信部部长李毅中表示，由于钢铁产能释放过快，预计今年中国钢产量将达6.2亿至6.3亿吨，再创历史新高。

钢厂产量需超百万吨

工艺装备依然是衡量钢企最重要的标尺之一。《条件》规定，2005年7月以前所建高炉有效容积需达400立方米以上，转炉、电炉公称容量30吨以上；2005年7月《钢铁产业发展政策》颁布实施后建设改造的高炉，有效容积需达1000立方米及以上，转炉公称容量120吨及以上，电炉公称容量70吨及以上。

对于业内争议最大的生产规模问题，《条件》给出的标准是：2009年普钢企业粗钢产量100万吨及以上，特钢企业30万吨及以上，且合金钢比大于60%(不含合金钢比100%的高速钢、工模具钢等专业化企业)。值得注意的是，与去年12月发布的“征求意见稿”相比，特钢企业的门槛有所放宽，由50万吨下降到了30万吨。

环保指标同样关键。除了对环评审批、环保设备安装等做出规定外，《条件》规定，钢铁企业吨钢污水排放量不超过2立方米，吨钢烟粉尘排放量不超过1千克，吨钢二氧化硫排放量不超过1.8千克。高炉工序能耗小于或等于446千克标煤/吨，转炉工序能耗小于或等于0千克标煤/吨。

钢铁产能还将继续扩大

虽然钢铁行业正在努力执行结构调整、淘汰落后产能政策，但年内钢铁产能获得控制已经宣告无法实现。在当天的会议上，工信部部长李毅中表示，由于钢铁产能释放过快，预计今年中国钢产量将达6.2亿至6.3亿吨，再创历史新高。

李毅中说，今年前5个月产钢2.69亿吨，同比增长23.8%。6月份以来，虽然日均单产有所下降，但预计全年钢产量会在去年创纪录的5.68亿吨基础上增加10%左右，再创历史新高。

李毅中表示，面对高价原料、低价钢材，部分钢铁企业已出现亏损，如不及时采取有效措施，将会影响钢铁行业来之不易的回升向好局面。但是，在产能过剩的同时，钢铁固定资产投资还在增长。

据介绍，今年1-5月，钢铁固定资产投资高达1356亿元，同比增长了13.8%。据了解，仍有一批扩能项目在紧锣密鼓的建设中。

事实上，有业内人士对记者表示，《条件》虽然对准入门槛做出明确限制，但由于可让不具备规范条件的企业“按照规范条件要求进行整改”，因此，预计相关企业的“改造升级”还将造成产能事实上的进一步扩大。

“对于民营企业来说，装备工艺不达标就将被列入淘汰之列，因此，争取以改造升级的形式扩大规模，达到产业政策标准，是他们得以继续生存的必由之路。”一位钢铁业内权威专家对记者表示，产能控制的困难实际上超出市场想像。