对中国有实力的大钢铁企业来讲，无论未来世界发展中国家钢铁需求增长的大趋势，还是铁矿石问题的严重性；无论是我国钢铁高消费、低增长时代的到来；还是我国钢铁工业产能过剩，钢材市场价格低谷震荡给钢铁企业经营带来的困难。都需要钢铁企业把握住国际钢铁供需布局结构调整的时代机遇，坚定地实施走出去的发展战略，提高经济合作层次，加快产业链保障建设。走合作双赢的国际化钢铁经营发展道路。用国际化的生产经营满足未来国际钢铁需求增长，推进所在国钢铁经济发展，同时创造中国大钢铁企业的国际竞争优势。

    今年5月，鞍钢与美国钢铁发展公司签订了《鞍钢向美国钢铁发展公司进行股权投资协议》，计划分期建立4个年产30万吨规模的小型螺纹钢厂和一个电工钢厂。双方还签署了“设备分包供应协议”和“产品销售协议”。鞍钢将派出技术、财务、管理团队参与该厂全面日常管理。鞍钢总经理张晓钢介绍说：鞍钢之所以在美国投资建设钢厂，出自3方面的考虑：填充由于美国国内线、棒材产能不足提供的市场空间；学习美国较为成熟的钢铁电炉短流程的生产工艺和装备；培养鞍钢的国际化经营人才。这次与鞍钢合资建造的螺纹钢厂中，鞍钢占总投资额的比例不到20%。

    可就是这个对美国南部密西西比州经济恢复有利的股权投资协议却遭到了美国50位具有钢铁行业背景的国会议员的反对。

    美国国会钢铁联线主席PeteVisclosky和副主席TimMurphy联合多位议员(均为钢铁联线成员，致信美财政部长盖特纳，宣称，鞍钢为中国国有企业，享受巨额政府补贴，鞍钢对美国企业的直接投资，“将使其接触到事关美国国家基础安全设施项目中的新钢铁生产技术和信息”，并“将威胁到美国的就业和国家安全”。这些议员要求美国海外投资委员会对鞍钢的这一合资计划进行彻底的调查以危及美国国家安全和就业为由，要求调查鞍钢对美钢铁行业进行的这项投资。

    经历了钢铁消费高峰期后，美国国内钢铁产能和实际产量都出现了大幅回落。不过随着本世纪世界经济的快速发展，美国经济也出现了复苏的趋势，带动国内钢铁需求有了明显的增加。特别是经历了这轮世界金融危机，奥巴马政府也认识到美国经济结构问题和美国经济的长远风险问题。制定了经济复苏计划，提出了恢复制造业，扩大就业和加强金融监管的一系列拉动经济的政策。这些政策的实施带动了美国的钢材和螺纹钢需求的增长。据美国商务部统计，2008年美国进口钢材已经达到2841万吨。即使在金融经济危机触底的2009年美国钢材进口总量也达到1607.5万吨。其中2008年进口螺纹钢87.2万吨2009年进口37.5万吨。进入2010年，按美国目前的进口水平，今年进口钢材将超过2000万吨。美国螺纹钢进口也出现增加趋势，其中3月进口10.93万吨，4月进口17.1万吨。只是5月受欧洲债务危机和经济疲软影响，螺纹钢进口出现了环比68%的明显下降。从上述美国进年钢材进出口数据中不难看出，三个项目总计90万吨的螺纹年钢年产规模与美国目前的进口水平大体相近。

    从鞍钢向美国钢铁发展公司进行股权投资协议的内容不难看出：所生产的棒材部分由Marubeni(日本和鞍钢承销，主要供应美国东南部地区以替代进口，同时辐射拉丁美洲、南美等具有成长空间的新兴市场。

    美国不是鞍钢战略投资的重点。很清楚，鞍钢未来实施走出去的战略投资重点是铁矿石资源丰富和具有钢铁需求增长潜力的发展中国家。未来几年南美国家投资建设的快速发展将会带动建筑钢材需求增加。美国密西西比州新建30万吨的螺纹钢厂产品适度出口南美国家实际上是鞍钢为将来在南美国家扩大钢铁投资培育市场和人才。很显然，当美国政府正在为今年5月贸易逆差再创422亿美元新高为难之时，无论在美国仅仅以少量股份投资，还是实际形成的螺纹钢生产规模，不仅有利于减少美国的进口压力，而且还可以增加美国就业，恢复美国制造业能力。根本谈不上“威胁到美国的就业和国家安全”。

    正如中国曾经有人错误的把中国钢铁企业生产的板管比低于西方国家看作是钢铁工业的差距。板管比实际上是反映一个国家经济发展阶段上的品种钢材消费比例。目前，中国大钢铁企业的装备技术已经达到世界一流水平，但中国的板管比仍低于美国。这是由经济发展阶段钢材消费比例水平决定的。美国短流程电炉炼钢占美国钢产量的一半以上是由美国废钢资源丰富决定的。中国由于目前阶段社会还置换不出大量废钢，决定了中国不可能大力发展短流程炼钢。但是随着中国废钢资源逐年增加，短流程炼钢也会有所发展。目前中国的短流程炼钢主要应用在特种钢冶炼上。对普通螺纹钢生产一般不采用短流程。鞍钢学习美国的短流程工艺，培养人才，就像中国留学生到美国上大学，读博士。在世界开放的时代和市场一体化的形势下，这些议员以“接触到事关美国国家基础安全设施项目中的新钢铁生产技术”，危及美国国家安全和就业为由致信美国财长盖特纳，要求美国海外投资委员会对鞍钢的这一合资计划进行彻底的调查。真不知道这些国会议员是缺乏钢铁生产常识，还是坚持冷战思维，放不下面子，不愿意看到中国钢铁企业进入美国，而拒绝开放美国市场。其实美国人真正应当担心的应该是这些美国议员的短视行为能否影响未来美国实体经济的活力而长期停步不前。

    今年中国钢产量将突破6亿吨。中国钢铁消费已经历史性的进入高消费，低增长时期。面多未来国际钢铁需求较长期增长趋势，中国钢铁企业需要实施走出去发展的战略。许多发展中国家经济走上快速发展的轨道时，钢铁工业都会成为这些国家工业化、城市化推进的重要支撑。中国大钢铁企业对外发展经济合作一直坚持走合作双赢的国际化钢铁经营发展道路。到铁矿石资源丰富的国家，兼顾开矿和建设钢厂两个目标，推动当地的基础设施建设，共同建设钢铁工业园。通过直接投资、联合投资、企业并购提高合作双赢的经济规模，促进所在国经济发展。这种相互信任和支持的经济合作正是具有中国特色的钢铁企业国际化合作双赢战略一定能够取得成功的真正力量源泉。不论鞍钢与美国钢铁发展公司签订的《鞍钢向美国钢铁发展公司进行股权投资协议》实施面临什么情况，都不会动摇中国大钢铁企业坚定地实施走出去发展战略。