国家统计局发布的统计数据显示，2010年8月份中国粗钢产量5,164万吨，同比下降1.1%；8月份的粗钢日均产量166.6万吨，环比也下降0.2%。这是2010年以来粗钢产量的首次同比下降，也是粗钢产量连续第三个月的环比下滑。此轮粗钢产量下滑，与一段时期以来中国政府对房地产调控的举措，和8月末掀起的节能减排，限产限电因素有所关联。

    政策打压下钢产量下降

    近期国家调控房地产政策频出，被称为“史上最强”楼市调控政策组合拳出台，4月14日，新一轮房地产调控，以更大力度遏制高房价；4月15日国土部公布供地计划，保障房用地比去年增一倍；4月17日国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知；4月19日住建部发布《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》；4月21日银监会官员表示二套房贷认定标不再以贷款记录为准，以家庭为单位；6月3日国税总局划定土地增值税预征最低限。房地产做为支柱产业，与钢铁行业有着比较密切的关联，房地产调控政策频繁出台给房地产行业的产销带来负面影响，在一定程度上影响到部分钢铁企业生产计划的安排。值得庆幸的是，目前国家出台关于保障房建设的政策，在一定程度上抵消了商品住宅开工减少带来的建筑钢材消耗减少的局面。

    不过，与房地产行业调控相比，8月产能减少的最主要因素还是节能减排引发的各地限电限产和惩罚性电价措施。这直接导致钢铁行业生产停滞，产量出现下降。而这个因素对钢铁行业产量的影响将至少持续到四季度。拉闸限电从江浙两省开始，已经蔓延至河北、山西等地。有媒体报道称，据工业和信息化部的一位官员透露，“限电令”还将向内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、青海、新疆等其他14个重点地区推广。

    粗钢产量回落总量仍高于09年同期

    尽管粗钢产量已连续三月回落，但是，截止8月份，中国粗钢产量总额较2009年仍高出1亿吨左右，大大高于2009年同期。业内人士预计9月份全国粗钢产量将下降近700万吨，假设第四季度的三个月每个月继续减产700万吨，也就是2,100万吨，加上9月份下降的700万吨，即减产2,800万吨。若9至12月按月产量4,500万吨计算，2010年粗钢产量将在6亿700万吨，超过2009年5.7亿吨的水平。中钢协会长邓崎琳曾表示，如果考虑钢铁生产受宏观形势和其他种种不利因素，预计2010年粗钢产量6亿吨左右，同比增长6.2%左右。与计算出的数据基本接近，不过这是中国四季度减产的结果。

    超大规模城市化建设引发钢材需求

    中国社会科学院在一份报告中认为，中国城镇化规模，不论是年净增量还是城镇人口总量，都已经长期处于世界第一位置。截至2009年，中国城镇化率达到46.6%，城镇人口总量已经达到6.2亿，为美国人口总数的2倍，比欧盟27国人口总规模还要高出四分之一。预计今后5年至10年内，随着户籍制度改革的推进，大量农村人口进城，中国城镇化将进入加速发展时期。有观点认为，“十二五”期间，中国城镇化率年均提高0.8至1.0个百分点，到2015年达到52%左右，届时城镇人口将超过农村人口，城镇化率超过50%。城市人口数量显著膨胀，势必要求加强城市基础设施、公用设施和住宅等方面建设。