中国电力企业联合会近日在三季度用电形势分析会上预计，受“十一五”节能减排收官因素影响，未来几个月大部分省市的月度用电量增速仍将持续回落，甚至出现负增长。全年全社会用电量预计在4.1万亿千瓦时，相当于同比增12%.

    未来几个月正是传统冬季用电高峰季节。电厂开始冬储煤，但一些电厂已无钱买煤，可能产生不能保证电力、热力供应的风险。

    明年1月电煤供需将最紧张

    中电联称，受到煤价上涨影响，部分电力企业冬季储煤已现资金紧张，将对今冬供电供热保障带来风险。

    中电联预计，今年冬季我国大部分地区出现气温偏低天气的概率仍然很大，部分时段电力保障能力将承受巨大考验。局部地区还会出现煤炭供需偏紧的情况，如果与极端异常天气相叠加，甚至可能也会出现缺煤停机的情况，2011年1月份将是电煤供需矛盾最为突出的时期。

    部分电厂无钱买煤

    中电联还披露，由于近期煤炭价格上涨过快，目前火力发电企业的亏损面已经由原本的中部六省新增加了东北三省。1-8月火电企业利润从上年同期的268亿元下降到220亿元。目前北方采暖期即将开始，电厂开始冬储煤，一些电厂已经无钱买煤，可能产生不能保证电力、热力供应的风险。

    “自2003年以来，我国煤炭价格持续上涨，秦皇岛5500大卡煤炭累计上涨超过150％，而销售电价涨幅仅上涨32％。自2004年国家发改委颁布煤电价格联动机制以来，国家共实行了四次煤电价格联动，但还有较大缺口。”中电联在会后的一份报告中呼吁政府继续坚持煤电联动的原则和机制，发挥价格对需求的引导调节作用。

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    中电联建议增加市场手段促节能减排

    9月工业用电量明显减少，环比降15.3%，下降幅度大于全社会用电量。对此，中电联认为，除了受季节因素影响，“十一五”规划节能减排考核进入最后期限和工业用电结构调整力度加大，对用电量的增长也产生了抑制作用。未来重工业用电量增速将进一步下滑，中电联认为大部分省份的月度用电量增速将持续下降甚至出现负增长。

    今年是“十一五”节能减排指标完成的最后一年。期间政府主要通过结构调整及淘汰落后产能和技术改进以完成指标。小火电由于煤耗大，污染物排放大也成为结构调整的重点。目前我国已经关停小火电机组7100万千瓦，超额完成5000万千瓦的任务。

    发改委副主任解振华此前表示，“十二五”期间政府将继续制定节能减排指标，并按照2020年中国单位GDP二氧化碳排放量比2005年减少40%-45%这一总体指标来分解制定。

    中电联表示，对于有些地方甚至以拉闸限电促节能减排，建议政府配套出台相关政策以加大用市场手段进行节能减排管理。

    中电联是1988年经国务院批准成立的全国电力行业企事业单位的联合组织。主要职能为电力企业提供服务并协助政府部门加强行业监管。