11月22日，由包钢稀土再度领衔的稀土行情除了受“包钢稀土通过收购获得1.15万吨中重稀土分离能力”的消息鼓舞外，更离不开上周“国土资源部矿产开发管理司司长刘连答记者问”与“商务部就稀土出口召开的新闻发布会”的强烈刺激。

　　在舆论对两则消息的百般猜测后，几经徘徊，市场最终坚定地看多了稀土板块。

　　但即便如此，不能遗忘的是，这轮并不壮观的行情起点仍处在“爱尔兰债务危机及美联储启动QE2”的大环境下，受此波及，美元指数自11月5日至今的强势反弹持续向市场释放出“短期内热钱流向或发生转变，大宗商品价格下跌或将加剧”的危险信号。

　　国土部：

　　排查盗采稀土维稳市场秩序

　　今年6月，国土资源部启动“全国稀土等矿产开发秩序专项整治”，这一行动曾被一度误读为“中国将继续减少稀土开采量，进而对稀土出口进行管制”。

　　就此，国土资源部矿产开发管理司司长刘连和在答记者问时一再重申，“专项整治行动是要遏制稀土的盗采盗挖现象，稀土的开采总量并没有减少。”刘连和表示，“金融危机过后，全球的经济开始回暖，伴随稀土价格攀升，稀土的盗采盗挖现象也开始回升。为遏制这一态势，国土资源部采取紧急的专项行动，进行拉网式排查。”

　　随后，国土资源部矿产开发管理司采矿处处长金愉中也介绍，“这两年，总量开采指标一点也没有下降，而且有些地区根据一些特殊需要还增加了一些。取缔打击的只是无证开采、非法开采，打击的是不规范行为。这么做是为了保障资源的合理利用，也是为了在资源开发过程中有一个美好的生态环境。”

　　“政府层面着手排查盗采盗挖，这是对稀土市场秩序的一种例行维护。行动必将进一步排除非正规渠道稀土对市场价格的扰乱，这将尤其增强稀土产业上游的盈利能力。”一位不愿具名的业内人士向《证券日报》记者表示。

　　由此，11月22日，板块领涨第一梯队聚集于包钢稀土、五矿发展（600058）、广晟有色（600259）、厦门钨业（600549）等稀土上游资源类个股，显示出本轮行情的受益主线符合上述逻辑。

　　商务部：

　　中国稀土出口不会大幅下降

　　除国土资源部展开的“全国稀土等矿产开发秩序专项整治”增强了稀土产业上游的盈利能力外，11月初，商务部副部长陈健针公开表示“2011年中国稀土出口配额不会大幅下降”。以此判断，中国稀土还将占据全球产量的绝大多数，也就向市场释放出稀土价格不会出现大幅波动的信号。但不可否认，影响稀土价格的外部因素还包括美元指数及大宗商品价格。2010年，我国为达到节能环保目标，在稀土开采环节下达的开采量规模比2009年减少了25%；在生产冶炼环节，下达的计划量同比减少23%。

　　11月16日，商务部新闻发言人姚坚介绍，根据海关数据，1-9月份我国出口的稀土总量为3.22万吨，平均单价为每吨1.48万美元。其中对日本的出口量是1.6万吨，占49.8%，同比增长167%；对美国的出口量是6200吨，占比19%，同比增长5.5%。

　　此外，目前中国稀土总储量占全球的30%左右，但是提供了全球80%-90%的生产和贸易总量。姚坚认为，“建立全球经济秩序需要全球合作，希望有稀土资源的其他国家能进一步开发稀土资源，为全球产业，特别是高技术产品提供稀土。”

　　兴业证券分析师罗人渊认为“美元指数及大宗商品价格的确会对稀土价格产生一定影响”，但宏观形势的改变还受制于“稀土产品的国内价格与国际价格差距较大、稀土并不具有国际期货价格，特别是美元的上涨趋势形成难以判断，以及影响市场流动性收紧的变化主要自来于我国，我国不易出现如2007年一般的连续加息情况等因素”，这可以理解为市场基本面并未发生重大改变，稀土价格波动受美元指数及大宗商品价格影响有限，更多依存于稀土市场供需变化。

　　罗人渊还表示，“前期可以判断为获利了结的下跌已经结束，伴随年底经济活动降温会抑制行情启动，待市场逐步恢复活跃后，稀土板块将有望重新成为热点。”